Украина получит свое ФБР . Politeka

Аналитика

Украина получит свое ФБР

15:26 23 Апреля 2015
Удар по коррупции

Украина занимает 142 место из 175-ти в рейтинге нового глобального Индекса восприятия коррупции от Transparency International. Неудивительно, что главными требованиями МВФ при выдаче нам кредита были законодательные изменения, касающиеся борьбы с коррупцией и люстрации высокопоставленных чиновников. Новое правительство бросилось активно выполнять задачи: было создано Национальное антикоррупционное бюро (НАБ), избран его глава, определены приоритеты и вектор работы.

Недавно новоназначенный глава НАБ Артем Сытник уже поспешил заявить о сотрудничестве с Федеральным бюро расследований (ФБР) США. Также он сообщил о применении иностранного опыта работы в Украине. Politeka провела параллель между этими двумя организациями и узнала мнение экспертов по поводу заимствования опыта ФБР

Цель Антикоррупционного бюро

Антикоррупционное бюро – это правоохранительный орган для расследования коррупционных преступлений народных депутатов, судей, генпрокуроров, прокуроров, сотрудников МВД, налоговой и других высокопоставленных лиц. В приоритете – судебная ветка власти.

Более того, как отметил глава Национального антикоррупционного бюро Артем Сытник, если в результате соцопроса установят, что тот или иной город коррумпирован, там учредят отделение НАБ. В соответствии с законом можно создать семь таких управлений на местах по всей Украине.

Структура бюро

В составе организации должно быть 700 сотрудников. На данный момент в штате числится один человек – глава бюро. Кроме него должны быть детективы, госслужащие и техническое подразделение. В общей сложности – это 500 человек. Ещё 200 будут занимать руководящие должности.

Эксперты реанимационного пакета реформ ранее предлагали не брать на должность следователя человека, который уже работал в МВД, СБУ или ГПУ. Ведь, если человек уже был замешан в коррупционных схемах, ничто не помешает ему продолжать это делать.

Но привлечение иностранных экспертов и людей, которые уже занимались аналогичной работой в других странах, по мнению самого Сытника, – позитивный момент. Ведь имея определенный опыт в борьбе с коррупцией, человек будет знать, что необходимо предпринимать в той или иной ситуации.

Заработная плата детектива будет составлять 30 тыс. грн, рядового служащего – 22 тыс. грн, а глава получит 60 тыс. грн. Такое высокое вознаграждение за работу обусловлено тем, что человеку должно хватать на все прихоти, тогда он, в идеале, не будет брать взятки.

При НАБ создадут Гражданский совет, который должен координировать утверждение кадров ведомства. Также к работе привлекут журналистов-расследователей. Бюро собирается наладить тесное сотрудничество со всеми СМИ для осветления материалов преступлений. НАБ будет открыт и для контакта с иностранными объединениями и организациями, в первую очередь, с ФБР.

Задачи организации

Прежде всего, Антикоррупционное бюро будет расследовать пропажу и возвращать средства, украденные должностными лицами при правлении Януковича. Предполагается также создание специальных контрольных групп над распределением финансовых ресурсов, которые ЕС выделит в качестве грантов, специальных программ, кредитов. Об этом заявил президент Украины Петр Порошенко ещё 3 января этого года при встрече с директором Европейского бюро Джованни Кесслером. Глава украинского государства считает, что успешная деятельность бюро особо важна для внедрения реформ, которые создадут позитивный имидж Украины в мире.

Работа НАБ – это, прежде всего, работа с документами. Следователи бюро получат доступ к закрытым госреестрам. К примеру, правам собственности на недвижимость. Также они смогут потребовать от банков предоставлять информацию о счетах людей, которые находятся под прицелом бюро. Одно из отделений НАБ оснастят видеонаблюдением за подозреваемыми в коррупции. При этом доступ общественности к информации о подозреваемых будет закрыт до момента завершения расследования.

Бюро создаст электронную систему декларирования доходов госслужащих, что позволит контролировать и вычислять все несовпадения и неточности. Детально с целями и задачами организации можно ознакомиться на официальном сайте бюро.

Опыт Федерального бюро расследований

Федеральное бюро расследований – это подразделение Министерства юстиции Америки. Его основные функции: контрразведка, политическая полиция и уголовное расследование. В соответствии с этим ФБР действует в следующих направлениях:

  1. национальная безопасность;
  2. внутренняя безопасность;
  3. борьба с уголовной преступностью.

Первое направление призвано обеспечивать внешнюю безопасность страны. На ФБР возложены функции главной контрразведывательной группы США. Однако контрразведкой могут также заниматься и ряд других спецслужб (к примеру, ЦРУ).

Второе направление – обеспечение внутренней безопасности страны. А именно борьба с экстремистскими организациями, покушающимися на безопасность правительства США и нарушающими конституционные права американских граждан. Это расследование против физических или юридических лиц, которые пренебрегают интересами страны.

И третий пункт. В связи с тем, что деятельность полиции ограничена штатами, ФБР выполняет функции федеральной полиции, которая расследует преступления совершенные на территории нескольких штатов. В их компетенцию входит расследование дел, связанных с покушением на жизнь высших представителей власти, ограбление банков, наркобизнес и т.п.

Главу ФБР назначает президент страны, но его кандидатуру утверждает Сенат. У директора есть один заместитель и 14 помощников, 11 из которых возглавляют высшие структуры, остальные три являются начальниками офисов ФБР в Нью-Йорке, Вашингтоне и Лос-Анджелесе. Также ФБР имеет 11 управлений. У каждого из них своя задача и направление.

структура и функции НАБ

Мнение экспертов

Директор Агентства моделирования ситуаций, политолог Виталий Бала:

Виталий Бала

Период для зачитывания заявлений с деклараций уже давно прошел. Необходимо возвращать доверие граждан. А будут они консультироваться с ФБР или с другими иностранными организациями – это не играет никакой роли. Меня интересует только одно – когда в высших эшелонах власти  покажут реальные результаты. Сейчас сложно сказать, смогут ли они воплотить все поставленные задачи в реальность. Первый шаг – это кадровое наполнение состава, а уже результаты их деятельности мы увидим позже.

Независимый политический эксперт Михаил Басараб:

Михаил Басараб

Сотрудничество Национального антикоррупционного бюро с ФБР – совершенно оправданный и полезный шаг. Следует учитывать, что в свое время ФБР выполнило ведущую роль в преодолении коррупции в США до и после Второй мировой войны. Сегодня ФБР – гроза коррупционеров со всего мира. У этой структуры, пожалуй, лучшие в мире возможности для мониторинга, следственных и розыскных действий по уголовным и финансовым преступлениям. Компетенция ФБР выходит за границы США. Поэтому организация обладает достаточно большим массивом информации, она может быть интересна украинским правоохранителям.

Невозможно не отметить успех ФБР в своей деятельности. Если Украина сможет перенять хотя бы часть опыта и применить его на практике, это действительно послужит позитивным сигналом для внутренних изменений в стране.

Политический консультант Александр Палий:

Александр Палий

К сотрудничеству НАБ с ФБР отношусь хорошо. Во-первых, потому что США является страной, заинтересованной в успехе Украины. В отличие от России, которая навязывала нам клептократию. Во-вторых, потому что ФБР имеет большие возможности. В-третьих, такая практика очень распространена в мире.

Лучший новостной телеграм-канал в Украине. Подписывайся!

15:26 23 Апреля 2015

Присоединяйтесь:

Последние новости