Журналисты спрашивают о годовщине Нормандского формата — чем полезен, какие перспективы?
О перспективах легче. Он будет оставаться. Без изменений участников. Лучшее, что с ним может случиться — может произойти очередная встреча глав государств в этом формате. Все остальные уровни (министров, политдиректоров МИД) оказались вполне недееспособными.
Заявление Александра Хуга: чтобы всем угодитьИзменение участников этого формата вряд ли произойдет. В этом не заинтересованы ни РФ, ни Германия.
РФ использует формат как средство дипломатического прикрытия войны. Увеличение количества участников за счет тех, кто может давить на Россию, ей не нужно.
Германия, а, собственно говоря, Ангела Меркель использует Нормандский формат не только как инструмент переговоров, но и как инструмент увеличения влияния ФРГ на европейскую и мировую политику. Делать что-то, что сделает этот и без того не слишком эффективный механизм переговоров вообще непрогнозируемым для Ангелы Меркель смысла не имеет. Да и кого приглашать? США или Польшу? Ну, не в нынешних обстоятельствах немецко-американских и германо-польских отношений.
США. А кто сказал, что Дональду Трампу это нужно или интересно? И кто сказал, что другие участники допустят к формату кого-то из США на уровень ниже, чем президент, даже если бы США хотели?
С эффективностью Нормандского формата не все просто. Фактически Минск-1 (сентябрь 2014) не был результатом работы в этом формате. Минск-1 — это двусторонняя договоренность Путина и Порошенко. Договоренность, по которой Украина не получила ничего, кроме обязательств. И таки ничего, ибо прекращение огня не произошло и поныне.
Минск-2 (февраль 2015) действительно стал результатом работы Нормандского формата. Но Минск-2, следует помнить, не был отдельным договором или соглашением, а только пакетом мер во исполнение Минска-1.
Наибольшее значение, по-моему, Нормандский формат имел и имеет, как средство трактовки т.н. Минских договоренностей. Фактически, именно благодаря поддержке Германии и частично Франции (опять же — лично Меркель и Олланда) Украины удалось ослабить давление дипломатической петли Москвы в понимании того, что выборы без безопасности в ОРДЛО проводить нельзя.
Также Нормандский формат на сегодняшний день является единственным инструментом дипломатии, который привязывает Путина и Россию к войне в Украине (с участием Путина и России). Сами Минские договоренности этого не сделали. Существует также немало решений международных организаций и институтов, которые возлагают ответственность на РФ и Путина, но Россия их не признает.
Кроме этого, лидеры ФРГ и Франции, как участники Нормандского формата, фактически определяют сегодня мировые тренды в восприятии украино-российской войны, а также политику ЕС в отношении РФ.
Вот потому, что бы мы ни говорили о Нормандском формате, он относится к тем вещам, которые лучше бы существовали, чем не существовали.
Богдан Яременко, дипломат
