Столичный горсовет позволил чиновникам Киевской горгосадминистрации (КГГА) приватизировать 31 коммунальное помещение общей площадью 5,5 тыс. кв.м. (включая подвалы), из которых по 23 объектам (основные площади) можно будет даже не проводить аукционы. Заявленная цель — “избавиться от непрофильных активов” и пополнить казну Киева ориентировочно на 118 млн гривен. Оппозиционные депутаты открыто заявляют, что это мошенническая схема: мол, в КГГА как могут избегают проведения открытых торгов и решили “за бесценок” отдать имущество киевлян в собственность “нужным людям”. Анализ списка на приватизацию, действительно, подтверждает, что такая приватизация может оказаться выгодна как минимум друзьям городского головы Виталия Кличко и депутату Киевсовета из фракции “Единство” Павлу Тесленко.

Как стало известно KV, 14 марта 2019 года соответствующее решение было с большим скандалом принято 68 депутатами Киевсовета. Речь идет о проекте решения “Об утверждении перечня объектов коммунального имущества территориальной общины Киева, которые подлежат приватизации”. Этот документ подали на рассмотрение горсовета заместитель главы КГГА Владимир Слончак (на фото справа) и директор Департамента коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь (на фото слева).

Вопрос зачем-то просили рассмотреть как неотложный. В повестку дня заседания горсовета его удалось включить только со второй попытки после соответствующей просьбы главы фракции “Солидарность”, главы бюджетной комиссии Киевсовета Андрея Странникова.

Кроме того, в проекте решения от депутатов решили скрыть важные детали: с какого момента арендуются конкретные помещения, сколько арендаторы платят в месяц и на какие суммы они уже успели оформить по этим объектам в КГГА “проведенные улучшения”. Последнее, как отмечали депутаты “от оппозиции”, наверняка, послужит причиной приватизации коммунальных помещений путем выкупа арендаторами по заниженной цене — на основании экспертной оценки.

Отметим, в ходе обсуждения данного вопроса Андрей Гудзь уверял депутатов в том, что выставляемые на приватизацию помещения в основном пребывают в плачевном состоянии, ремонтировать их за счет городского бюджета нецелесообразно, а в целом такая приватизация пополнит городской бюджет ориентировочно на 118 млн гривен.

При этом чиновник пытался умолчать о том, что из 31 помещения, 23 могут будут попросту выкуплены арендаторами. По его словам, говорить об этом рано, так как официально заявки на выкуп еще в КГГА не поступили. Также чиновник пытался “замять” вопрос о том, что что среди таких арендаторов хватает общественных организаций, которые, наверняка, арендовали собственность киевлян за 1 гривну в год.

Все призывы депутатов из фракции “ВО “Свобода” и “Киевской команды” организовывать приватизацию открыто (через продажу каждого помещения на электронном аукционе в системе Prozorro) глава департамента собственности КГГА и столичный градоначальник Виталий Кличко игнорировали. Дескать, у них и так все более чем прозрачно. А Закон “О приватизации государственного и коммунального имущества”, хоть и подразумевает продажу объектов коммунальной собственности через системы электронных аукционов, но позволяет и прямой выкуп арендатором, если тот провел ремонт помещения (статья 18 закона).

Отклоненные замечания

Главным оппонентом утверждения предложенного чиновниками КГГА проекта решения выступил глава комиссии Киевсовета по вопросам собственности Леонид Антоненко (депутатская группа “Киевская команда”). Он уверен, что “прозрачно” столичное руководство действует только на словах.

“За первые два месяца 2018 года, когда люди (чиновники КГГА.- KV) узнали о том, что принят новый закон (“О приватизации государственного и коммунального имущества”.- KV) и старое законодательство будет действовать всего пару месяцев, приватизация в Киеве проходила бешеными темпами. Мы за два месяца продали имущества на 148 млн гривен. Это тогда, когда не работало Prozorro, а были старые механизмы, при которых невозможно было попасть на эти аукционы. Вы знаете, что Верховный Суд дважды признал действия Департамента коммунальной собственности и его карманных бирж такими, которые не соответствуют закону и отменил результаты тех аукционов из-за недопуска людей, которые хотели заплатить за имущество больше”,- заявил Антоненко.

По словам главы профильной комиссии Киевсовета, законодательство сейчас позволяет столичному горсовету выбрать способ приватизации коммунального имущества (аукцион или выкуп). Но в КГГА почему-то определились без участия депутатского корпуса и теперь может оказаться, что общественные организации, у которых когда-то не было денег на оплату полноценной арендной платы, найдут деньги на выкуп этой собственности. Кроме того, по словам Антоненко, часть подлежащих приватизации помещений — это подвалы домов, приватизировать которые без согласия собственников зданий нельзя.

“То, что мы сегодня наблюдаем, называется ювелирной работой по саботажу государственной политики по внедрению прозрачных инструментов продажи коммунального и государственного имущества… 75% площади, которая предлагается, будет украдена у общины через приватизацию путем выкупа”, — заявил Леонид Антоненко.

По словам главы “Киевской команды” Сергея Гусовского, прозрачная приватизация — это хорошо. “Но не просто мошенническая схема, по которой у города воруют. Прозрачной процедурой продажи является аукцион, и для этого есть система Prozorro”, — отметил Гусовский.

Против новой “прихватизации от КГГА” выступил и депутат Киевсовета Святослав Кутняк (фракция “ВО “Свобода”). Он отметил, что Департамент коммунальной собственности не предоставил депутатам пояснительную записку по 7 объектам из предложенных 31 объекта, которые были внесены в данный перечень перед заседанием комиссии по вопросам собственности, состоявшегося 24 апреля 2019 года. Дескать, нельзя принимать решение по данным помещениям, не зная, что именно чиновники предлагают распродать.

Также Святослав Кутняк выразил сомнения, что будущие собственники помещений сохранят их целевое назначение. Например, депутат не верит, что по ул. Богдана Хмельницкого, 34 будет, как и раньше, находиться библиотека и музей, а в помещении по ул. Александра Архипенко, 6 будет организовано физкультурно-спортивное учреждение, как это предусмотрено документами.

Кроме того, Святослав Кутняк считает риторику чиновников о том, что грядущая приватизация значительно улучшит “благосостояние” столицы, не убедительной. Мысль о том, что в столичном бюджете хватает средств и без “такой приватизации” продолжил депутат Владимир Левин (фракция “Солидарность”).

“Доходы города Киева по состоянию на сегодняшний день составляет 19 млрд 378 млн гривен, а расходы — 15 млрд 230 млн гривен. Я хочу, чтобы вы посчитали, сколько у нас есть свободных средств и нужно ли нам куда-то срочно “бежать”, — обратился он к Андрею Гудзю.

Интересную информацию озвучил и глава комиссии Киевсовета по вопросам регламента и депутатской этики Олег Макаров. По его словам, на сегодня из предыдущего утвержденного Киевсоветом перечня объектов на приватизацию есть аж 330 объектов, которые никто не мешает чиновникам КГГА приватизировать через систему “Prozorro.Продажи”, но этого почему-то не происходит.

В итоге, чтобы заблокировать сомнительную приватизацию коммунального имущества, усилий оппонентов данного проекта решения не хватило. Депутаты вносили предложения об исключении некоторых помещений из указанного перечня, но ни одна такая правка горсоветовским большинством поддержана не была.

Для кого выкуп

Отметим, самое большое выставляемое на приватизацию помещение (площадь 1419,3 кв.м.) расположено по адресу ул. Богдана Хмельницкого, 34. Арендатором данного объекта сейчас выступает ООО “Альтернатива” (*).

По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Альтернатива” зарегистрировано в феврале 2004 года. Руководителем компании значится Алексей Гнатенко, а конечным бенефициаром Сергей Боярчуков. Последний сейчас значится одним из владельцев юридической компании “Боярчуков, Алексеев и партнеры”, а ранее ее совладельцем был Сергей Алексеев — народный депутат нынешнего созыва Верховной Рады от “БПП-Солидарности”.

Известно, что Сергей Алексеев — хороший друг братьев Кличко: был или до сих пор является Почетным президентом “Официального фан-клуба братьев Кличко” (**). По данным Youcontrol, одноименная общественная организация входит в так называемую группу “Алексеев, Боярчуков и партнеры”. Интересен и тот факт, что рядом с помещением по ул. Богдана Хмельницкого, 34 находится гостиница 11 Mirrors Design Hotel (ул. Богдана Хмельницкого, 34-А). “Идейным вдохновителем” концепта данного учреждения СМИ называют брата городского головы Киева Владимира Кличко.

Кроме того, минимум 7 помещений в новом перечне на приватизацию находятся в аренде у компаний и общественных организаций, которые либо принадлежали, либо до сих пор принадлежат родственникам заместителя главы комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Павла Тесленко (фракция “Единство”).

Сразу три помещения по адресу ул. Волховская, 4 площадью 19,4 кв.м., 35,6 кв.м. и 57,3 кв.м. находятся в аренде у ООО “Двор Житлобудсервис” (***). Целевое назначение — размещение субъектов хозяйствования, которые оказывают бытовые услуги населению (парикмахерские).

По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Двор Житлобудсервис” было зарегистрировано в феврале 2010 года. Руководителем фирмы сейчас указана Светлана Школьная, учредителями — киевляне Сергей Исламов и Юрий Пинчук. Однако, до мая 2018 года учредителями данной компании значились Петр Петрович Тесленко и Петр Иванович Тесленко — брат и отец депутата Киевсовета Павла Тесленко.

Помещение по у. Пражской, 31 находится в аренде у ООО “Статус кепитал групп” (****). Площадь объекта — 384,8 кв.м. Согласно целевому назначению в нем могут размещаться склады.

По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Статус кепитал групп” было создано в июле 2011 года. Директором компании значится Юрий Пинчук. Он и Сергей Исламов сейчас указаны учредителями данной фирмы, но до февраля 2018 года учредителями ООО “Статус кепитал групп” значились брат и отец депутата Павла Тесленко.

Кроме того, два помещения по проспекту Голосеевскому, 84 (103 кв.м. и 116,8 кв.м.), а также помещение площадью 88,8 кв.м. по ул. Алма-Атинской, 105/2 на данный момент находятся в аренде у общественной организации инвалидов “Благосостояние и безопасность” (*****). Целевое назначение — размещение склада (одно из помещений на проспекте Голосеевском) и размещение общественной организации инвалидов (другие два объекта).

По данным аналитической системы Youcontrol, общественная организация инвалидов “Благосостояние и безопасность” была зарегистрирована в сентябре 2012 года. Ее руководителем указан Валерий Кулешов, а учредителями значатся житель Переяслава-Хмельницкого района Киевской области Игорь Козлов, а также Петр Иванович Тесленко и Александра Федоровна Тесленко — родители депутата Павла Тесленко.

По информации KV, на все упомянутые выше объекты от КГГА предоставлялись разрешения на осуществление неотделимых улучшений. Напомним, Андрей Гудзь возглавляет Департамент коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года. Деятельность этого департамента с 26 декабря 2018 года курирует экс-начальник управления правового обеспечения деятельности Киевсовета (руководил этим подразделением с 4 марта 2016 по 11 декабря 2018 года), замглавы КГГА Владимир Слончак.

* ТОВ “Альтернатива” (код ЄДРПОУ: 32769820)

** ГО “Офіційний фан-клуб братів Кличків (код ЄДРПОУ: 38005089

*** ТОВ “Подвір’я Житлобудсервіс” (код ЄДРПОУ: 36957194)

**** ТОВ “Статус кепітал груп” (код ЄДРПОУ: 37816775)

***** ГОІ “Добробут та безпека” (код ЄДРПОУ: 38393474)