Парламентські вибори в Україні: що потрібно знати про вибори в мажоритарних округах

Парламентські вибори в Україні: що потрібно знати про вибори в мажоритарних округах

Парламентські вибори в Україні в 2019 році проходитимуть за змішаною виборчою системою – пропорційною і мажоритарною.

225 депутатів будуть обрані за пропорційною системою, 225 – за мажоритарною. Мажоритарна система представництва в парламенті є частиною змішаної виборчої системи.

У різних варіантах вона існує в більш, ніж сотні країн, в тому числі в Німеччині, Угорщині, Японії, Австралії та Новій Зеландії, Єгипті, але в Україні, природно має свої особливості.

На 26 червня 2019 року ЦВК зареєструвала 3271 кандидатів, які балотуватимуться по мажоритарних одномандатних округах.

З них 1735 осіб – самовисуванці, ще 1436 кандидатів висунули політичні сили. Деякі партії, зокрема, такі відомі і сильні на попередніх парламентських виборах, як «Удар» і «Народний фронт» йдуть на вибори в цьому році виключно по мажоритарці.

Парламентские выборы в Украине: что нужно знать о выборах в мажоритарных округах

І для інших партій, які навряд чи подолають 5% бар’єр, єдиний шанс потрапити в Раду залишається тільки через мажоритарні округи. Це і Радикальна партія Олега Ляшка, і “Громадянська солідарність”, і “Свобода”, і інші.

Найбільш відомими мажоритарниками в Києві є ресторатори Сергій Гусовський і Микола Тищенко, син Анатолія Гриценко Олексій, чинний депутат Борислав Береза, стоматолог Андрій Дубнов, журналіст Сергій Лещенко, нинішній депутат Леонід Ємець.

У чому суть мажоритарної системи?

Згідно з проектом Виборчого кодексу в Україні, який в 2017 році прийнятий за основу і зараз доопрацьовується, в країні зберігається змішана виборча система, в якій мажоритарка і вибори за партійними списками рівноцінні.

Мажоритарна система виборів вважає переможцем кандидата, який набрав найбільшу кількість голосів. Принцип досить справедливий – меншість має прийняти рішення більшості, це цілком демократичний парламентський принцип.

Але в сучасних політичних процесах мажоритарна система має кілька різновидів: відносної, абсолютної і кваліфікованої більшості. Найпростіше – відносна більшість: перемагає той, хто набрав найбільше голосів і не важливо скільки саме.

Саме цей політичний принцип використовується в парламентських виборах в Україні по мажоритарних округах. Мажоритарна система абсолютної більшості в Україні діє в першому турі президентських виборів, але вже в другому турі мажоритарна система стає відносною.

Парламентские выборы в Украине: что нужно знать о выборах в мажоритарных округах

Чому в Україні хочуть скасувати мажоритарну систему?

Мажоритарну систему в Україні критикують вже десяток років, але, тим не менш, ніяк не скасують. Жодна виборча система в Україні не отримує переважної підтримки, суспільство в кожній системі прагне використати ті можливості, які дають робити більш свідомий вибір, хоча кожен раз правлячі партії прагнуть перекроїти Виборчий кодекс під себе.

До 2012 року в умовах закритих партійних списків мажоритарна система була більш прозорою, справедливою, демократичною. Тепер же вона вважається більш корупційною, мовляв, результати виборів в мажоритарних округах легше купити, спотворити, підтасувати.

Різкі висловлювання про мажоритарну систему допускали різні політики. Ця система, на думку лідерів великих партій, недосконала, несправедлива і навіть порочна. Чи так це? Що потрібно зробити, щоб результати парламентських виборів по мажоритарних округах легко встановлювалися і не викликали сумніву?

Критики мажоритарної системи в Україні вважають, що вибори в мажоритарних округах перетворилися в систему підкупу виборця – багаті кандидати в депутати роздають продовольчі набори, нерідко і просто гроші, упорядковують території в окрузі.

Підкуп використовують щодо найбільш вразливих і несвідомих виборців, яким все одно за які ідеї голосувати, аби отримати одномоментну винагороду.

В Україні напередодні нових парламентських виборів 2019 року знову активно зазвучали заклики викорінити таке зло, як мажоритарка. Ідею ліквідації мажоритарної системи підтримав і новообраний президент Володимир Зеленський. Логіка на його боці – вражаючий результат на президентських виборах створив “ефект медового місяця”, партія Зеленського при пропорційній системі зніме всі “вершки народної довіри” новому президенту, але при цьому вона має слабку інфраструктуру і недостатньо кадрів для успіху в мажоритарних округах.

Парламентские выборы в Украине: что нужно знать о выборах в мажоритарных округах

Мажоритарники з опозиційного табору можуть відтягнути частину голосів на себе. Тому вже 22 травня, одразу після інавгурації і підписання Указу про дострокові вибори Володимир Зеленський зажадав у Андрія Парубія скликати позачергове засідання парламенту для внесення змін у закон «Про вибори народних депутатів», одним з головних пунктів законопроекту був про скасування мажоритарної системи.

Другим за значимістю пунктом президентського законопроекту було зниження прохідного бар’єру з 5% до 3%, що для новоствореної пропрезидентської партії було б великою підмогою. Але пропозиція президента не була підтримана, вибори до Верховної Ради 2019 пройдуть за старою системою.

Партіям для проходження в парламент потрібно буде подолати всеукраїнський 5% бар’єр, а в одномандатних округах переможець має набрати щодо більшість голосів.

Як показав час, незважаючи на те, що партія «Слуга народу» нова на політичній арені, вона з досить впевнено набирає очки у передвиборчих рейтингах, за даними на кінець червня партія Зеленського має 42% підтримки виборців. Також в рейтингах лідирують партії «Опозиційний блок», який набирає понад 10% голосів, партія «ВО «Батьківщина», яка також попередньо отримує 10% голосів. Далі йдуть партія Петра Порошенка “Європейська солідарність”, партія Свитослава Вакарчука “Голос» і “Сила і честь” Ігоря Смешка.

Плюси і мінуси мажоритарної системи

Яка виборча система краще – пропорційна чи мажоритарна? Як це не банально, але однозначної відповіді на це питання немає – кожна система має свої плюси і мінуси, які можуть обернутися для різних кандидатів своїми позитивними і негативними сторонами.

Україна та інші країни зберігають змішану виборчу систему.

Мажоритарна система має свої переваги і недоліки, багато з яких відносні і виникають з реалій української політики. Свого часу недоліки мажоритарної системи призвели до того, що була створена пропорційна система.

Плюси мажоритарної виборчої системи:

– перш за все, мажоритарна система краще відповідає принципу народовладдя, джерелом влади стають виборці, а не партії.

– дозволяє встановити більш особистісні зв’язки між кандидатом і виборцями.

– виборець може враховувати не тільки партійну приналежність кандидата, але й особисті якості, професійну придатність, репутацію, відповідність моральним критеріям.

– висуваються і конкурують конкретні кандидати.

– у виборах можуть брати участь і перемогти безпартійні кандидати або представники невеликих партій,які висловлюють інтереси певних громад.

Переможець за результатами голосування по мажоритарних округах безпосередньо підзвітний своїм виборцям, він несе велику відповідальність перед ними і може присвячувати себе в значній мірі.

Парламентские выборы в Украине: что нужно знать о выборах в мажоритарных округах

Мінуси мажоритарної виборчої системи:

– більш витратна, трудомістка система, а тому результати виборів мажоритарних округах в чому залежать від матеріальних можливостей кандидатів.

– результати виборів мажоритарних кандидатів можна визначити шляхом передвиборних технологій маніпулятивного впливу на виборця.

– мажоритарка дає можливість для обрання в парламент погано структурованих і тому погано керованих сил, які важче зібрати коаліцію і сформувати більшість.

– мажоритарний принцип розподілу місць у парламенті послаблює позиції політичних партій.

– обмежений вибір між кандидатами, з двох зол вибирають менше.

Дійсно, при мажоритарній системі є більше можливостей для підкупу виборців, а також для інших маніпуляцій, в тому числі джерримендеринга, тобто поділ виборчих округів з метою спотворення співвідношення сил.

Яка система краще з точки зору науки?

Сучасна політична наука в особі сучасних вчених Торстена Перссона, Гвідо Табелліні, і Франческо Треббі, які на початку 2000-х років досліджували взаємозв’язок між корупцією та електоральними правилами, говорить, що саме в мажоритарних великих виборчих округах нижче рівень корупції, ніж у всіх інших варіантах.

Одномандатний округ, на думку вчених, мають більше стимулів ефективно виконувати запити своїх виборців, а партійні списки знижують відповідальність депутатів та їх підзвітність виборцям.

Втім, відкритий верховний партійний список також досить ефективний у боротьбі з корупцією. Але на практиці не все так однозначно, українська політична дійсність не влазить в рамки теорії, а тому мажоритарна система на сьогоднішній день в Україні дійсно дає простір для підкупу та корупції.

Та й в інших країнах не все так однозначно з плюсами і мінусами кожної виборчої системи. Свої недоліки мажоритарна система виявляє і в тих країнах, де вона є винятковою – в США, Франції, Великобританії та Білорусі.

Мажоритарна система в деяких країнах призвела до того, що утворилась двопартійна система, як, наприклад, в США і Великобританії, там не залишилося місця для дрібних партій.

Парламентские выборы в Украине: что нужно знать о выборах в мажоритарных округах

Нагадуємо, що дострокові парламентські вибори до Верховної Ради IX скликання в Україні пройдуть 21 липня 2019 року. Достроковий характер виборів пов’язаний з розпуском парламенту VIII скликання Президентом Володимиром Зеленським, про який він оголосив під час інавгурації 20 травня.

Підставою для розпуску стала відсутність коаліції в Раді протягом останніх двох років. Початок виборчої кампанії покладено 24 травня, як і прописано в законі, наступного дня після публікації Указу Президента про розпуск Ради.

З цього дня дозволено висування і реєстрація кандидатів у народні депутати, як від партій, так і в мажоритарних округах. Агітація кандидатів починається на наступний день після початку виборчої кампанії.

До 30 червня затверджений список всіх бажаючих балотуватися в новий парламент. Після отримання і оприлюднення результатів виборів у Верховній раді буде створена коаліція, яка буде займатись формуванням уряду, а Верховна Рада IX скликання почне працювати через місяць після оголошення результатів виборів.

матеріали рубрики
У Херсоні кандидати зійдуться на дебатах Політика
У Херсоні кандидати зійдуться на дебатах
Зеленський провів з Меркель важливу розмову: найближчим часом все зміниться Політика
Зеленський провів з Меркель важливу розмову: найближчим часом все зміниться
Зеленський провів “чистку” серед важливих “шишок”: чиї голови полетіли Політика
Зеленський провів “чистку” серед важливих “шишок”: чиї голови полетіли
У центрі Києва з’явилися «зелені чоловічки» Політика
У центрі Києва з’явилися «зелені чоловічки»
500 гривень за голос. Масовий підкуп виборців фіксують на окрузі під Одесою Політика
500 гривень за голос. Масовий підкуп виборців фіксують на окрузі під Одесою
Саакашвілі розповів про свої політичні амбіції: “Давайте зробимо …” Політика
Саакашвілі розповів про свої політичні амбіції: “Давайте зробимо …”
Мураєв на всю країну показав, що зневажає простих людей, – експерт Політика
Мураєв на всю країну показав, що зневажає простих людей, – експерт
В Європі рознесли український закон про мову: подробиці Політика
В Європі рознесли український закон про мову: подробиці
Депутат сільради попався на масовій СМС-розсилці: дискредитував «Голос» і відбілював «ЄС» Політика
Депутат сільради попався на масовій СМС-розсилці: дискредитував «Голос» і відбілював «ЄС»
Фірташа остаточно усунено: «не тільки в політичному сенсі» Politeka on-line
Фірташа остаточно усунено: «не тільки в політичному сенсі»
“Слуга народу” виходить на фініш виборчої кампанії з рекордним показником за всю політичну історію України, – Золотарьов Політика
“Слуга народу” виходить на фініш виборчої кампанії з рекордним показником за всю політичну історію України, – Золотарьов
Росія показала, що переговори з партією Мураєва неможливі, – експерт Політика
Росія показала, що переговори з партією Мураєва неможливі, – експерт