Аграрний міністр Тарас Кутовий ініціює переділ ринку деревини в країні. Під виглядом невідкладних реформ в лісовій галузі, за десять днів він планує розробити і прийняти новий закон про продаж всієї деревини на аукціонах. Суть документа зводиться до того, що вся сировина йтиме з молотка на підконтрольній міністру Полтавської біржі. В результаті без хабарів і відкатів переробникам не продадуть навіть куба дерева. А чергова реформа буде провалена.
Аграрний міністр Тарас Кутовий знову опинився в центрі корупційного скандалу пов’язаного з лісовою промисловістю. Варто було пристрастям по можливе скасування мораторію на експорт круглого лісу влягтися, як підприємливий чиновник затіяв нову гру. У разі її успішної реалізації міністр зможе вирішити цілий ряд своїх проблем: створити видимість реформ, прибрати неугодних лісових чиновників і повністю перебрати під себе ринок продажу деревини.
Реформа з користю для міністра
На сьогоднішній день у міністра Тараса Кутового досить хитке становище в уряді. За рік своєї роботи він так і не зміг втілити в життя жодну з намічених реформ в аграрній галузі. В Україні так і не створено ринок землі, погіршилася державна підтримка аграріїв, не вирішено питання з приватизацією держмонополії ДП «Укрспирт», немає чіткого і зрозумілого плану з реформування лісової промисловості та стимулювання внутрішньої переробки. Більш того, в кожному з перерахованих питань є маса порушень і корупційних схем, які, на думку експертів, міністр планує реалізувати заради власного збагачення.
Втім, лісова галузь, на якій родина Януковича заробляла мільярди, для міністра Кутового обернулася лише проблемами. Перша і головна – введення мораторію на експорт круглого лісу. Який повинен був залишити сировину на внутрішньому ринку і стимулювати вітчизняну глибоку переробку деревини.
Це призвело до того, що міністра АПК зобов’язали створити інтерактивну карту незаконних рубок лісу. У підсумку він підсунув прем’єр-міністру абсолютно недопрацьований варіант, в якому місця, де дерева ніколи не росли, були представлені як вирублені масиви. Прем’єр Володимир Гройсман звітував перед українцями про успішну роботу, а після цього сплив обман. В результаті Тарас Кутовий підставив голову уряду, показавши його некомпетентним.
Масла у вогонь додали і постійні скандали в лісовій галузі – затримання чиновників МінАПК на величезних хабарях. Все це згубно позначилося на кар’єрі міністра і, вже до кінця лютого з’явилася інформація, що Тараса Кутового можуть відправити у відставку. Міністр був змушений фактично відмовитися від претензій на ліс і «здати» його колезі з Мінекології Остапу Семераку. Який, можна сказати, очолив розробку нової лісової програми.
Дембельський акорд
Питання здавався вирішеним. Але в кінці квітня, почекавши поки галас навколо лісової галузі вляжеться, Тарас Кутовий зробив нову спробу не упустити ліс зі своїх рук. На передодні травневих свят, він доручив Держлісагентству до 10 травня розробити і подати на розгляд Кабміну цілий ряд документів: від стратегії реформування лісової галузі, до законопроекту щодо реалізації всієї необробленої деревини через електронні торги.
Здавалося б, це те, що уряд вже рік вимагає від міністра – ключові реформи. Але проблема в тому, що до цього Тарас Кутовий всіляко гальмував будь-які зміни, які пропонувалися лісниками. І тільки зараз сам змушує їх в нереальні терміни, коли вся країна відпочиває майже 10 днів, видати пакет уже «затверджених в установленому порядку» документів з потрібними міністру акцентами.
До чого такий поспіх? Наше джерело в уряді пояснило, що міністр переслідує відразу декілька цілей. Перша – створити хоча б видимість роботи з реформування і якомога довше залишатися на посаді міністра. Друга і найважливіша – підім’яти під себе ринок деревини.
Відповідно до закону, який міністр зібрався подати на розгляд уряду – всю необроблену деревину, а так само продукти її переробки підприємства підконтрольні Держлісагентству повинні реалізовувати через систему відкритих електронних торгів. Ідея хороша, якщо не враховувати одне але. Головним центром проведення торгів повинна стати полтавська біржа.
«Полтавщина – це вотчина міністра Кутового. У нього там все схоплено. Тому протягнувши цей законопроект, представивши його уряду, як потрібну і невідкладну реформу, він перехитрить всіх. На полтавській біржі міністр призначить керівником свою людину, за прикладом схеми з «Укрспиртом». Усю сировину продаватимуть тільки там, і взяти участь в аукціоні, продавця або покупця, стане неможливим без відкату людям міністра», – пояснило наше джерело в уряді.
Він уточнив, що закон суворо заборонить продажу в обхід біржі. І замість сучасної, відкритої і загальнодоступної системи, на яку вже рік чекають всі учасники ринку, ми отримаємо нову чорну схему із заробляння грошей.
Математика проста. Держлісгоспи за рік приносять державі до 4 млрд. грн. Велика частина цих коштів йде від реалізації сировини. Таким чином, якщо відкат на біржі становитиме хоча б 20%, нетрудовий прибуток міністра складе 800 млн. грн на рік.
«Ми з часом прийдемо до електронної торгівлі деревиною, але її не можна вводити непідготовлено, спонтанно. Перш за все потрібно навчити всіх учасників торгів користуватися цією системою. Потім її треба захистити, щоб вона не давала збоїв, як це сталося із системою електронного декларування. Окрім того, ця система повинна бути сертифікована державою, бо вона – система не тільки торгів, а й електронного документообігу та електронного підпису. Нарешті, щоб запобігти монополізації ринку деревини, електронна система повинна враховувати можливість проведення двох сесій торгів: першої – для місцевих деревообробників, а другої – для суб’єктів господарювання з усієї України. Поки це не буде зроблено, систему не можна вводити. Оскільки це – те ж саме, що заводити машину без двигуна», – застеріг Борис Беренштейн, генеральний директор Асоціації «Союз бірж України».
І третя мета міністра – прибрати всіх, хто йому заважає в «приватизації» лісової галузі, а це керівник Держлісагентства та два заступники. Міністр прекрасно розуміє, що за 10 днів, половина з яких святкові, вирішити всі поставлені завдання в Держлісагентстві не встигнуть. Зокрема розробити, провалену міністром, електронну інтерактивну карту всіх рубок в країні або забезпечити електронний облік всієї зрубаної деревини. В результаті у міністра з’явиться формальний привід для звільнень неугодних людей і призначення на їхнє місце своїх кадрів.
Наше джерело в уряді пояснило, що такий бліцкриг міністр Кутовий затіяв не випадково. Він боїться, що не встигне завершити розпочате до відставки. Тому готовий навіть піти на хитрість і потрібні йому законопроекти представити прем’єр-міністру і колегам міністрам як готову реформу лісової галузі.
«Він розуміє, що такими діями підставляє прем’єра Володимира Гройсмана, якому в результаті доведеться розгрібати наслідки. Але на кону дуже велика сума і Тарас Кутовий готовий ризикнути. Не лякають його і наслідки, адже в разі звільнення з Кабміну, він планує перейти в підпорядкування президенту – очолити Полтавську область. Таким чином, він зможе зберегти контроль над біржею з продажу деревини», – розповів наш інсайдер.
Джерело: Політрада
Автор матеріалу: Мария Солодухина
