Аграрный министр Тарас Кутовой инициирует передел рынка древесины в стране. Под видом безотлагательных реформ в лесной отрасли, за десять дней он планирует разработать и принять новый закон о продаже всей древесины на аукционах. Суть документа сводится к тому, что все сырье будет уходить с молотка на подконтрольной министру Полтавской бирже. В результате без взяток и откатов переработчикам не продадут даже куба дерева. А очередная реформа будет провалена.
Аграрный министр Тарас Кутовой вновь оказался в центре коррупционного скандала связанного с лесной промышленностью. Стоило страстям по возможной отмене моратория на экспорт круглого леса улечься, как предприимчивый чиновник затеял новую игру. В случае ее успешной реализации министр сможет решить целый ряд своих проблем: создать видимость реформ, убрать неугодных лесных чиновников и полностью перебрать под себя рынок продажи древесины.
Реформа с пользой для министра
На сегодняшний день у министра Тараса Кутового достаточно шаткое положение в правительстве. За год своей работы он так и не смог воплотить в жизнь ни одну из намеченных реформ в аграрной отрасли. В Украине так и не создан рынок земли, ухудшилась государственная поддержка аграриев, не решен вопрос с приватизацией госмонополии ГП «Укрспирт», нет четкого и понятного плана по реформированию лесной промышленности и стимулированию внутренней переработки. Боле того в каждом из перечисленных вопросов есть масса нарушений и коррупционных схем, которые, по мнению экспертов, министр планирует реализовать ради собственного обогащения.
Впрочем, лесная отрасль, на которой семья Януковича зарабатывала миллиарды, для министра Кутового обернулась лишь проблемами. Первая и главная – ввод моратория на экспорт круглого леса. Который должен был оставить сырье на внутреннем рынке и стимулировать отечественную глубокую переработку древесины.
Это привело к тому, что министра АПК обязали создать интерактивную карту незаконных рубок леса. В итоге он подсунул премьер-министру абсолютно недоработанный вариант, в котором места, где деревья никогда не росли, были представлены как вырубленные массивы. Премьер Владимир Гройсман отчитался перед украинцами об успешной работе, а после этого всплыл обман. В результате Тарас Кутовой подставил главу правительства, показав его некомпетентным.
Масла в огонь добавили и постоянные скандалы в лесной отрасли – задержание чиновников МинАПК на огромных взятках. Все это пагубно сказалось на карьере министра и, уже к концу февраля появилась информация, что Тараса Кутового могут отправить в отставку. Министр был вынужден фактически отказаться от претензий на лес и «сдать» его коллеге из Минэкологии Остапу Семераку. Который, можно сказать, возглавил разработку новой лесной программы.
Дембельский аккорд
Вопрос казался решенным. Но в конце апреля, выждав пока шумиха вокруг лесной отрасли уляжется, Тарас Кутовой предпринял новую попытку не упустить лес из своих рук. Накануне майских праздников, он поручил Гослесагентству до 10 мая разработать и представить на рассмотрение Кабмину целый ряд документов: от стратегии реформирования лесной отрасли, до законопроекта по реализации всей необработанной древесины через электронные торги.
Казалось бы, это то, что правительство уже год требует от министра – ключевые реформы. Но проблема в том, что до этого Тарас Кутовой всячески тормозил любые изменения предлагаемые лесниками. И только сейчас сам заставляет их в нереальные сроки, когда вся страна отдыхает практически 10 дней, выдать пакет уже «утвержденных в установленном порядке» документов с нужными министру акцентами.
К чему такая спешка? Наш источник в правительстве пояснил, что министр преследует сразу несколько целей. Первая – создать хотя бы видимость работы по реформированию и как можно дольше оставаться на посту министра. Вторая и самая важная – подмять под себя рынок древесины.
Согласно закону, который министр собрался представить на рассмотрение правительства – всю необработанную древесину, а так же продукты ее переработки предприятия подконтрольные Гослесагентству должны реализовывать через систему открытых электронных торгов. Идея хорошая, если не учитывать одно но. Главным центром проведения торгов должна стать полтавская биржа.
«Полтавщина – это вотчина министра Кутового. У него там все схвачено. Поэтому протащив этот законопроект, представив его правительству, как нужную и безотлагательную реформу, он перехитрит всех. На полтавской бирже министр назначит руководителем своего человека, по примеру схемы с «Укрспиртом». Все сырье будут продавать только там, и принять участие в аукционе, продавцу или покупателю, станет не возможным без отката людям министра», — пояснил наш источник в правительстве.
Он уточнил, что закон строго настрого запретит продажи в обход биржи. И вместо современной, открытой и общедоступной системы, которую уже год ждут все участники рынка, мы получим новую черную схему по зарабатыванию денег.
Математика простая. Гослесхозы за год приносят государству до 4 млрд. грн. Большая часть этих средств идет от реализации сырья. Таким образом, если откат на бирже будет составлять хотя бы 20%, нетрудовая прибыль министра составит 800 млн. грн. в год.
«Мы со временем придем к электронной торговле древесиной, но ее нельзя вводить неподготовленно, спонтанно. Прежде всего нужно научить всех участников торгов пользоваться этой системой. Потом ее надо защитить, чтобы она не давала сбоев, как это произошло с системой электронного декларирования. Кроме того, эта система должна быть сертифицирована государством, ибо она — система не только торгов, но и электронного документооборота и электронной подписи. Наконец, чтобы предотвратить монополизацию рынка древесины, электронная система должна учитывать возможность проведения двух сессий торгов: первой — для местных деревообработчиков, а второй — для субъектов хозяйствования со всей Украины. Пока это не будет сделано, систему нельзя вводить. Поскольку это — то же самое, что заводить машину без двигателя», — предостерег Борис Беренштейн, генеральный директор Ассоциации «Союз бирж Украины».
И третья цель министра – убрать всех, кто ему мешает в «приватизации» лесной отрасли, а это руководитель Гослесагентства и два заместителя. Министр прекрасно понимает, что за 10 дней, половина из которых праздничные, решить все поставленные задачи в Гослесагентстве не успеют. В частности разработать, проваленную министром, электронную интерактивную карту всех рубок в стране или обеспечить электронный учет всей срубленной древесины. В результате у министра появится формальный повод для увольнений неугодных людей и назначения на их место своих кадров.
Наш источник в правительстве пояснил, что такой блицкриг министр Кутовой затеял не случайно. Он боится, что не успеет завершить начатое до отставки. Поэтому готов даже пойти на хитрость и нужные ему законопроекты представить премьер-министру и коллегам министрам как готовую реформу лесной отрасли.
«Он понимает, что такими действиями подставляет премьера Владимира Гройсмана, которому в итоге придется разгребать последствия. Но на кону очень большая сумма и Тарас Кутовой готов рискнуть. Не пугают его и последствия, ведь в случае увольнения из Кабмина, он планирует перейти в подчинение президенту – возглавить Полтавскую область. Таким образом, он сможет сохранить контроль над биржей по продаже древесины», — рассказал наш инсайдер.
Источник: Политрада
Автор материала: Мария Солодухина
