Про експертну оцінку реформ

Ми опитали експертів – майже 400. Вік ми в них не питали, бо це не принципово. Але ми вважали важливим, що ці люди опікуються місцевою політикою: депутати, помічники депутатів місцевих рад, працівники аналітичних центрів, які обслуговують міські, обласні ради, помічники народних депутатів, які сидять безпосередньо на місцях.

Найважче було опитувати в Києві. Експертів тут багато, але не тих, хто опікується київськими порядком денним. Ми опитували тих, хто в Київраді, та тих, хто навколо неї.

Географія – вся країна, всі обласні центри. Дослідження тривало два місяці. Кожному подзвонили, з кожним робили широке інтерв’ю, і далі це все узагальнювалось.

Ми одразу зробили три рейтинги реформ. Вони, до речі, дуже добре корелюються між собою.

Популярні новини зараз

Пугачова забралася на велосипед заради відомого композитора: "Я просто зобов'язана поїхати"

Дан Балан на повну запалив на весіллі в Одесі і розговорився перед гостями: "Я перестаю дихати"

Стан вагітної нареченої переможця "Голосу країни" різко погіршився: "Викликаю швидку"

Ектор Хіменес-Браво, який покинув Україну, завив від розчарування: "Абсолютно не сподобалося"

Сніг і заморозки обрушаться на Україну, синоптики озвучили невтішний прогноз: коли чекати похолодання

Показати ще

На початку ми просили експертів оцінити за п’ятибальною шкалою успішність певної реформи. Вони просто ставили бали. Якщо вони щось коментували, ми записували ці коментарі й окремо їх аналізували.

Про успішні та неуспішні реформи

На першому місці за п’ятибальною шкалою у нас електронне врядування. На другому – децентралізація, на третьому – реформа правоохоронної системи.

Олексій Кучеренко про «веселу» зиму, борги населення за комуналку та доходи мільярдерів

Електронне врядування – це 3,4 бали, 3,14 – децентралізація і 2,7 – реформа правоохоронної системи. Тобто реформа, яка на третьому місці, не дотягнула до «трієчки».

Найгірші реформи: реформа освіти, реформа охорони здоров’я і судова реформа. Вони отримали від 1,9 до 2,3 балів.

Варто зауважити, що ми ці опитування проводили до нещодавніх голосувань у Верховній Раді з цих питань.

Якщо закони проголосують, якось імплементують, ми побачимо, як воно буде насправді. Бо в нас багато сказано, що все буде класно, і багато страшилок, чому ми всі вмремо.

Про медичну реформу

Медики ставляться до реформи доволі позитивно, але дуже насторожено. Бояться. Людині притаманно боятись змін. А зміни в роботі медиків колосальні.

Є страх того, що будуть закриватись медичні установи. Гроші за пацієнтом? Пацієнт не прийшов – установа закрита.

Сергій Каплін про мінімальну зарплату в 7 тисяч гривень і наступного президента

Страх, що будуть звільняти цих працівників. За реформою як виходить? На кожного пацієнта виділяється певна сума грошей. Але вони витрачаються за візити до лікаря. Хтось сходив до лікаря – хтось не сходив. От востаннє був у лікаря 1,5-2 роки тому. Гроші на мене з бюджету нібито й виділені. А лікар їх не отримає. Чи буде фінансування далі, ніхто не знає.

Серйозні побоювання щодо самої посади сімейного лікаря. З одного боку, терапевт і сімейний лікар – це десь поруч. А з другого боку, бувають випадки, коли терапевт каже: «Я не буду дивитись на дітей, я не знаю, що з ними робити».

У нас був такий випадок. Немовлятам кілька днів, прийшов педіатр і сходу неправильно поставив діагноз. Бо педіатр – це не неонатолог, він не вміє працювати з немовлям. Слава богу, що педіатр був не впевнений, тому відправив у «швидку» і в лікарню.

Якщо педіатр не завжди може оглянути дитину, то терапевт з іще більшою вірогідністю її оглянути не зможе. Відсутність сімейних лікарів може бути проблемою.

Також є серйозні побоювання, що будуть реорганізації і різноманітні рухи. Людина сидить, працює в цьому напрямку – їй так зручно, вона не хоче змінюватись. Але все ж таки у медичної реформи більш позитивне, ніж негативне сприйняття.

Про реформу децентралізації

Про цю реформу ми розпитали в експертів детально. Запитали якісні дані. Фактично позитивні відгуки. Стало більше грошей, в результаті міста стали більше грошей витрачати. Почали латати дірки, які вже давно треба було залатати. Десь це сміття, десь дороги, десь комунікації. Багато чого, і всі це помітили.

Євген Магда про війну без лінії фронту та прораховане вбивство Аміни Окуєвої

Подекуди, не всюди, покращилась комунікація між владою і громадою. В деяких містах стало більше грошей, з’явились організації, які за цим слідкують. Відповідно, стало більше прозорості, влада змушена більше комунікувати.

Поява програм участі. Як це відбувається в Києві. Кожен, у кого є рахунок у певних банках, може проголосувати за певний проект. Проекти, які перемагають, отримують серйозні кошти з бюджету. В результаті громадські діячі змагаються між собою за ці кошти. Є багато схем, як це обійти і пройти, але окрім цих схем громадські діячі справді щось отримують. Відповідно, громадські організації, експерти громадських рухів, ті, хто з ними працюють, дуже радіють тому, що отримують ресурси.

Негативні відгуки. Посилилась боротьба всередині влади. Абсолютно природня ситуація. Є такі моменти, що міська влада виявлялась нездатною ефективно витрачати кошти. В Запоріжжі взагалі на депозит поклали величезні суми. Опитайте будь-якого мешканця Запоріжжя, і він скаже, куди потрібно було витратити ці гроші, бо дірок там трохи більше, ніж багато. І це не тільки Запоріжжя. Багато міст.


Не відбулось реального оновлення влади. Грошей стало більше, а люди ті самі, працюють вони так само. Хто від цього виграв, крім цих людей? Це риторичне питання, яке стосується негативів децентралізації. Але, знову ж таки, негатив умовний.


Про негативні та позитивні боки реформ

Судова реформа – найбільший негатив. При тому, що суть судової реформи люди не розуміють. Навіть експертне середовище повністю не розібралось із суттю судової реформи. Претензії радше конкретні. Немає суддів, а якщо в районному суді немає суддів, суд не розглядає справи, вони в черзі. Що робити – незрозуміло.

Із реформою освіти – є загальне незадоволення. Старше покоління розповідає молодшому, що підеш в інститут, закінчиш, почнеш працювати. А реальність інша: закінчив інститут – пішов шукати роботу.

Позитив – децентралізація та електронне врядування. Електронне врядування. Мається на увазі, що покращилась комунікація всередині влади, між владою і громадськістю. Багато міськрад на місцях зробили інструменти на кшталт петицій, звернень тощо. Подекуди вони дуже ефективно працюють.


Позитивний процес може відбуватись тільки на місцях, він не може відбуватись на рівні влади. У центральної влади дуже серйозний фільтр. Туди дуже часто потрапляють ті самі люди, оновлення відбувається дуже повільно, за старими принципами. В місцеві ради значно менша ціна входу, туди іноді потрапляють досить дивні люди, які займаються антикорупцією, моніторингом та ін.