Про пенітенціарну систему в Україні, можливості для втечі з виправних установ, фінансове становище їхніх співробітників і проблеми пенітенціарія розповів гість Politeka Online Денис Чернишов, заступник міністра юстиції України.
Наскільки часто втікають ув’язнені в Україні і чи всіх вдається повернути
Всіх зловили, всі вдало повернуті на місця, скажімо так, «несення служби». Всі повернуті в місця позбавлення волі, де вони відбували покарання. Оперативно спрацювали співробітники як пенітенціарної системи, так і наші колеги з Національної поліції, за що їм величезне спасибі.
Збігають нечасто, але під класифікацію суспільством втечі потрапляють також і особи, які перебувають, наприклад, в виправних центрах, там, де обмеження свободи, вони фактично не тікають, а уникають відбування покарання. Суспільство вважає, що вони втекли, насправді вони уникають покарання, ми їх повертаємо згодом. Вони самовільно залишають місце відбуття.
Статистику ми зводимо поквартальну і по року. У цьому році на сьогоднішній день, наскільки я можу згадати, ми не вийшли за п’ять осіб, притому, що всі вони повернуті, всі знайдені. Давайте ми не будемо плутати втечу з колонії, я спеціально зробив ремарку щодо того, коли люди уникають відбування покарання. Якщо ми говоримо саме про втечі, якщо говорити про зведені цифри, то їх близько п’яти.
Резонансної статистики я особисто не маю, але щоб хтось у нас втік і не був повернутий – таких немає.
Якщо говорити, знову ж таки, про статистику і не жонглювати нею, то ми всіх повернули, але це злагоджена робота оперативників і пенітенціарної системи, і наших колег з Національної поліції. Ще раз хочу їм висловити свою подяку, бо дуже оперативно вони працюють: наскільки оперативно вони спільно проводять заходи – наскільки ефективно ми і можемо домогтися результату з пошуку тих людей, які втекли.
Безумовно, це є результатом того, що і співробітники пенітенціарної системи іноді не виконують свої службові інструкції. Кожен випадок розбирається, по кожному випадку проводиться службове розслідування, і ті, хто стали винуватцями такого результату, несуть певне покарання: чи то дисциплінарне, а іноді, якщо раптом буде виявлено, що була якась змова, то, можливо, буде і кримінальне .
Про передумови до втечі
Насправді до корупційних діянь часто веде недостатнє фінансування. Це може бути збігом багатьох чинників: і некомплект, і низька підготовка співробітників, і відсутність фінансування на інженерно-технічні споруди. Зокрема, у нас якраз по одеській колонії було так, що там в досить-таки жалюгідному стані були інженерно-технічні споруди.
Це не виправдання, але тим не менше це один з факторів, який вплинув на можливість здійснення втечі. Тому виділити якийсь превалюючий фактор я не можу. Насправді в основному це невиконання інструкцій персоналом.
Про зарплати працівників і можливості для корупції
Ця праця дійсно архіскладна, архіризикова і дуже важлива для суспільства. На жаль, не всі це розуміють, не завжди наші аргументи сприймаються щодо того, що необхідно підвищувати зарплату пенітенціарію, тому що від якості його роботи залежить і той продукт, який буде давати пенітенціарна система. A продуктом пенітенціарної системи є людина, яка вже відбула покарання, вийшла і не входить повторно в конфлікт із законом. Звичайно, щоб отримати цей продукт, треба дійсно бути якісним співробітником, мотивованим.
Ми провели велику роботу, з 2016 року змогли підвищити зарплати десь на трохи вище 230%.
Воно звучить так потужно, але насправді, якщо ми говоримо про гроші, то середній рівень зарплати саме в колоніях буде десь на рівні 7-8 тисяч у персоналу, а якщо ми говоримо про офіцерів – то вище 10 тисяч, але це не 20-30, а 12 тисяч. Ми відстаємо від наших колег з правоохоронних органів, і наше завдання – щоб наші співробітники були оцінені, мотивовані, і це дасть можливість уникати тих спокус, які можуть бути надані тими людьми, які хочуть повторно увійти в конфлікт із законом, підкупивши наших співробітників.
Не можна сказати, що ми повністю цього уникли, що таких випадків немає, але тим не менше це теж предмет нашої роботи. У минулому році було затримано більше 100 співробітників пенітенціарної системи за різні види правопорушень, за ними ведеться робота. Звичайно, є там і корупційні діяння.
Про комфорт в місцях позбавлення волі для «привілейованих»
ВІП-камер зараз не існує, ми говоримо в основному про СІЗО, бо якщо ми говоримо про колонії, то там приміщення камерного типу – це вже за проступки якісь, а так в основному це барачне утримання, з яким теж треба боротися, тому що це спадщина радянського режиму. Ми, навпаки, намагаємося дотягнути стандарти утримання в СІЗО до єдиних, які хоча б мінімально будуть відповідати стандартам, які прийняті в Європі. Звичайно, це колосальна робота – як фізична, так і з точки зору капіталовкладень.
Безумовно, на місцях ми також виявляємо випадки корупційних дій, коли ті чи інші умови покращуються, що виходить за рамки правил внутрішнього розпорядку. Це теж є предметом окремої роботи, окремих розглядів, окремих службових розслідувань. Ми не можемо і не маємо права давати привілейовані умови тим чи іншим категоріям людей, які утримуються під вартою.
Чи можливо, що Зайцеву вивозили з СІЗО в салон краси? Це неможливо.
