Корумпований український уряд не можна підпускати до процесу відновлення Донбасу
Таку думку висловив колишній співробітник проекту USAID, що займається економічними реформами в колишніх країнах СРСР, Джош Коен у статті для Foreign Policy, передає Politeka.
На його думку, вкрай важливо, щоб Україна почала реконструкцію територій Донбасу, їй підконтрольних, щоб знизити невдоволення місцевих жителів і не допустити їх відтоку в Росію.
Чому світ ігнорує війну в Сирії та Україні?«Відновлення регіону не буде дешевим, – пише Коен. – Оцінки його вартості різняться – від $1,5 млрд до $15 млрд. Києву нещодавно виділили $115 млн на початок відновлення шкіл і лікарень, і подальша підтримка з боку міжнародного співтовариства є критичною. Потужний аргумент – в інтересах Заходу допомогти Україні відновити (Донбас). Але Київ повинен спочатку показати іноземним донорам, що може працювати з чистим, вільним від корупції процесом закупівель».
І найкращий спосіб домогтися цього, зазначає автор, полягає в тому, щоб повністю видалити з процесу уряд, віддавши управління незалежній комісії, повністю непідконтрольній владі.
Коен причинами такого радикального кроку називає масову корупцію, яка пов’язує Київ з людьми по той бік лінії розмежування. Чиновники торгують з сепаратистами, тим самим фінансуючи бойовиків.
Автор окреслив чотири ключові пункти. Першим він назвав роботу в рамках системи електронних закупівель ProZorro. Однак через те, що навіть в ній спостерігаються корупційні схеми, рекомендує участь тієї самої незалежної комісії з метою усунення прогалин.
Щоб уникнути тиску влади «незалежна конкурсна комісія повинна мати західне фінансування».
«Хоча це може обійтися в мільйони, це крапля в морі у порівнянні з мільярдами доларів, які будуть у кінцевому рахунку необхідні для відновлення Донбасу. І якщо це стане гарантією того, що мільярди підуть туди, куди слід, і дозволить уникнути збагачення ворогів України, то кошти будуть витрачені не даремно», – вважає Коен.
До складу комісії, на його думку, повинні входити реформатори з громадянського суспільства і західні експерти без участі представників українського уряду.
«Крім того, склад комісії повинен пройти курси підвищення кваліфікації із виявлення шахрайства, змов та інших форм корупції», – підкреслив автор статті.
«По-четверте – і, можливо, це найголовніше – тендерна комісія має брати участь у кожному етапі процесу закупівель від початку до кінця. З початку кожного проекту персонал повинен уважно оцінити сумлінність всіх зареєстрованих учасників. Це передбачає не тільки аналіз зареєстрованого власника кожної з компаній, але і виявлення будь-яких прихованих бенефіціарів. В кінцевому рахунку, комісія повинна розробити і підтримувати комплексний чорний список фірм, підозрюваних у корупції або зв’язках з сепаратистами», – пише Коен.
