Найближчим часом "Укрзалізниця" планує відновити практику перевезень на особливих умовах за так званими "нитками графіка", що знову поставить на межу колапсу цілі галузі економіки України.
При цьому планують відразу поставити "на нитки" 50 пар поїздів.
З вересня 2019 року "Укрзалізниця" (далі УЗ) почала здійснювати перевезення вантажів на особливих умовах, з підвищенням плати за перевезення на 20% з одночасним наданням пріоритету в русі кільком зерновим компаніям за рахунок всіх інших вантажовідправників.
Нові умови перевезення вантажів на особливих умовах за так званими "нитками графіка" суттєво порушили баланс інтересів учасників ринку перевезення вантажів залізничним транспортом та призвели до дискримінації одних споживачів послуг порівняно з іншими. Фактично, необґрунтоване і протизаконне підвищення на 20% відсотків вартості перевезення вантажів залізничним транспортом та надання пріоритету в рух окремим вантажовласникам викликали стурбованість Антимонопольного комітету України (далі - АМКУ), який рекомендував УЗ не вчиняти дій, які полягають у створенні нерівних умов при наданні послуг з перевезення вантажів залізничним транспортом, але судячи з риторики УЗ застереження АМКУ не були почуті.
Як показав досвід використання "ниток-графіку" нічого хорошого як для самої УЗ, так і для економіки України це не принесло. Так кількість кинутих вагонів на мережі УЗ з моменту старту "ниток-графіку" у вересні 2019 постійно зростала і досягла свого мамсимума за останні кілька років, в грудні 2019 в середньому більше 15,7 тис.вагонів (+31% до вересня 2019). Всі експлуатаційні показники УЗ погіршилися: оборот вагонів в грудні 2019 до вересня 2019 виріс на 15%, середня швидкість просування вантажів по мережі зменшилася на 8%, що значно знизило обсяг транспортування, так обсяг перевезення руди в другому півріччі 2019 зменшився в порівнянні з першою половиною 2019 на 9%, втрати УЗ від невивозу продукції гірничо-металургійних комбінатів України склали понад 153 млн.грн. Також в 4-му кварталі 2019 зірвана експортна програма ГЗК України, на складах яких було накопичено більше 1млн.тонн продукції. Окремі вантажовідправники змушені були знижувати обсяги виробництва через повне заповнення складів. Розмір недоотриманої Україною валютної виручки оцінюється в 50млн. дол., що, призвело до зниження податкових надходжень до бюджету та зменшення експортної валютної виручки.
Крім прямих втрат УЗ від зменшення вантажної бази та відвертої дискримінації одних вантажовідправників за рахунок інших, УЗ здійснювала перевезення маршрутними відправками швидкістю понад 320км/добу, тобто зі швидкістю більш ніж вагонна (висока), за що чинним законодавством передбачено подвійний розмір плати за перевезення. Але в 2019-2020 рр.при здійсненні перевезення на особливих умовах плата за перевезення в подвійному розмірі, як того вимагає чинна нормативна база, не стягувалася. Прямі збитки від такої протиправної діяльності склали близько близько 800млн. грн.
Для неповторення торішнього сценарію із зупинкою вантажного руху і недопущення колапсу в економіці в умовах кризи, викликаної в т.ч. COVID-19, в першу чергу УЗ необхідно забезпечити 100% виконання всіх заявлених вантажовідправниками обсягів перевезення з дотриманням нормативних термінів доставки, і тільки після цього намагатися надавати сервіс по «доставці з великою швидкістю» стягуючи за це подвійну плату. Якби поїзди їздили в рамках діючих нормативів, за які УЗ стягує провізну плату, попит на нитки б не з'явився. До організації руху за графіком УЗ ще не готова ні технологічно, ні ментально на рівні виконавців. Новому керівництву УЗ, в особі виконуючого обов'язки голови правління УЗ Юрика і. і., необхідно зробити для себе висновки з досвіду попередників і не повторювати їх помилок.
"Нитки графіку" в умовах дефіциту тяги та інших операційних проблем УЗ критично погіршують ситуацію в сфері залізничних перевезень і є прямою дискримінацією більшості вантажовідправників України.
