Любовь правительства к таблеткам от жадности («и побольше») привела к тому, что возник жесткий «медикаментозный» передоз, который вылился в бюджетный дефицит.
Это в начале года можно было рвать любимый и незадекларированный Eton до пупа, рассказывая стране, как наши автомобили будут бороздить просторы ухабистых отечественных дорог, в которые чиновники намерились закопать десятки миллиардов народных гривен, да так удачно, что ряд губернаторов стремительно ворвался в теневой список толстосумов, ни дня не владея ни одним бизнесом, кроме купленных по случаю гранитных карьеров.
В прошлом году было легче – помог «клад» Януковича, благодаря которому напечатали и влили более 20 млрд. грн. («клад»-то ведь как назло был не в ассигнациях, а облигациях государственного займа). В этом году в глубине души рассчитывали найти «скарб Полуботка», но что-то пошло не так… Видимо, вмешались шведские спецслужбы.
Из того «воздуха», что можно еще продать, оставались лишь 4G-лицензии. Пчелы были против, но их решили «забанить», хотя на продаже меда сейчас держится вся наша экспортная стратегия в Евросоюзе.
Привлекли 8 млрд. грн., несмотря на то, что ранее подобный актив оценивался в разы больше.
Но сейчас такое время, что чиновники и вьющиеся возле них «независимые» оценщики всегда могут оправдать войной любую цену, хоть в одну условную гривну, мол, надо еще инвестору спасибо сказать, что по лицу не надавал.
К чему все это привело? Да понятно к чему.
Украина постепенно скатывается в состояние дефицита первичного баланса, когда собранных денег не будет хватать на текущие платежи (не говоря уже о выплате долгов).
Да и вся структура доходной части пронизана скрытыми дефицитами, как старый погреб мышиными ходами: поступления от приватизации в размере более 21 млрд. грн., сборы за 4G-лицензии (8 млрд. грн.), прибыль НБУ, перечисляемая в бюджет (44 млрд. грн.). Все это – непродуктивные доходы, которые либо просто нарисованы (как купюры когда-то на Дерибасовской), либо носят разовый характер.
Таким образом, наряду с официальным дефицитом бюджета существует почти такой же неявный или «теневой».
В результате задолженность по зарплате выросла до 2,7 млрд. грн., что явилось рекордом с 2010-го года. В июле – задержки с выплатами пенсий. Да, система управления страной «беременна» дефицитом, хотя есть надежда разрешиться от бремени через девять месяцев.
Даже нынешнее руководство Счетной палаты (не чужие люди для нынешней власти) заявило о невыполнении плана поступлений в общий фонд государственного бюджета в размере 74 млрд. грн., из которых 56 млрд. грн. – недополученные займы и 4,5 млрд. грн. – отставание плана по приватизационным поступлениям.
С приватизацией вообще сложилась ситуация, достойная классической греческой трагедии. Здесь происходит борьба широчайшей палитры эмоций: купить хотим, платить не хотим; продавать другим не хотим, деньги от приватизации получить и «освоить» хотим. Выстроилась такая Сцилла и Харибда «хотелок», что о них в щепки разбиваются даже такие мегаликвидные объекты как Одесский припортовый завод или Центрэнерго. Переиначивая слова одного дважды повешенного декабриста: «эта власть даже флагманы экономики выгодно не может продать».
Зато есть и хорошие новости. Фонд государственного имущества Украины на днях сообщил, что в системе Prozorro прошел первый (!!!) аукцион по продаже объекта малой приватизации – помещение в Шевченковском районе Киева площадью 608 м кв. было реализовано за 19,5 млн. грн. (стартовая цена 8 млн.). Очень трогательно. Прямо слезы на глаза наворачиваются.
Будем надеяться, что так же быстро будут проданы и оставшиеся более семисот объектов, внесенных в базу торговой системы. Хотя для столь внезапного «оживляжа» нужно срочно усилить приток инвестиций, как внутренних, так и внешних.
Но новый закон о приватизации ограничивает право покупки наших объектов страной-агрессором. Выходит жесткий когнитивный диссонанс: инвестировать можно, участвовать в приватизации – нельзя. Искусительно все это объяснить борьбой за национальные интересы, но это как раз тот случай, когда «бабло» побеждает добро: от российских денег власть не отказывается, но в приватизационную «песочницу» россиян не пускает. Есть кому в ней ковыряться.
В общем осенью придется собирать не грибы, а деньги, и много. Но инвестор в Украине сейчас – почти краснокнижный вид, найти его – такая же удача, как обнаружение пьемонтского трюфеля. Нужны дебютные идеи. «И их есть у меня!».
Премьер предложил задействовать в процессе поисков инвесторов украинские посольства в зарубежных странах.
Весьма актуальное предложение, особенно учитывая то, что, например, на сайте украинского посольства в Нидерландах в разделе «инвестиционный климат в Украине», аналитическая информация датирована 2015-м (!!!) годом, а на главной странице в разделе объявления – коммерческое предложение фабрики «Мойдодыр», датированное еще апрелем. Другой продукции голландцам мы, видимо, предложить не можем.
Получается, как в известной сказке «Про Федота-стрельца» Леонида Филатова: «Снаряжайся, братец, в путь, да съестного нам добудь, — глухаря аль куропатку, аль ишо кого-нибудь. Не смогёшь — кого винить? — Я должон тебя казнить. Государственное дело, ты улавливаешь нить?..».
Стратегия премьера была сформулирована весьма лаконично: «Для нас важно, чтобы на предприятия, которые являются государственной собственностью, но не носят стратегический характер, приходили инвестиции. Желательно, чтобы эти инвестиции были высокотехнологичными, и тогда мы сможем быть достаточно конкурентными».
В общем, пока послы разъехались во все страны и веси в поисках инвестиций, то есть сказочного «То-Чего-Не может быть», министры вернулись к своим обычным занятиям – радению за народ: «Утром мажу бутерброд — сразу мысль: а как народ? И икра не лезет в горло, И компот не льётся в рот!».
Как гласит старая восточная пословица: «немного желания и немного способности, и слон может совершить акт любви с курицей». Так что привлечение 21 млрд. грн. от приватизации и покрытие бюджетных дефицитов в этом году не такая уж недосягаемая цель, как может показаться на первый взгляд…
Алексей Кущ, экономист, финансовый аналитик, специально для «Политеки», 31 августа 2018 года
