И державной мудрости российского цицерона зааплодировали города и веси.
На самом деле он лишь модернизовал советский анекдот, когда двое рабочих обсуждают, что на зарплату не прожить. И один признается, что он со своего пылесосного завода выносит детали, собирает и продает пылесосы. А второй отвечает, что работает вроде на заводе швейных машин, но сколько ни собирает, получается автомат Калашникова.
За Балаклею и Вороненкова никого наказывать нельзя!Так вот, наша главная проблема не в том, что не хватает антикоррупционного суда, а в нем — антикоррупционных судей и секретарей. Главный дефицит — антикоррупционные граждане, которые готовы бескорыстно и эффективно работать во власти, оперируя многомиллионными суммами и сталкиваясь с вечно недовольными соотечественниками.
Увы, но из выпуска ангельской академии, которая готовит управленцев с крыльями и без человеческих слабостей, в Украину ни один не распределился. Предстоит обходиться земным контингентом.
О формировании стратегических национальных элит человечество задумалось с окончанием родоплеменного периода. Наиболее надежный способ именуется богоизбранностью, описан в Ветхом Завете, раздел «Исход».
Второй — это потомственная аристократия, когда к необходимости отвечать за страну готовят с младых ногтей из поколения в поколение. Аристократы не разбегаются по миру, прячась от мобилизации, а наоборот, военная служба является условием полноценного развития — вспомните армейские будни английских принцев.
И уж точно аристократ не станет продавать свой голос на выборах за кило крупы. Даже если крупинки золотые.
Больше скажу: аристократ духа способен освоить государственный язык своей страны!
Однако за последнюю четверть века в Украине не появились как моральные авторитеты калибра Лины Костенко, так и признанные технократы-управленцы уровня Виктора Глушкова. Что объясняется безошибочной отрицательной селекцией в ублюдочной «постсовковой» системе власти. Кстати, поэтому и президенты у нас, как жены дурака: похожие, только все хуже и хуже.
Процедура «ответственного гражданства» призвана решить эту проблему (излагаю в варианте общественного объединения «Інші»).
На уровне Конституции Украины прописывается, что существуют три группы населения Украины: жители, граждане, ответственные граждане.
Жители — те, кто имеет вид на жительство: работают, платят налоги, но не имеют ПРАВА участвовать в политической жизни страны.
Граждане — имеют паспорт Украины, ПРАВО голосовать только за местную власть, в армию не призываются. Перед получением гражданства сдают тест на знание законодательства Украины, украинского языка и истории.
Ответственные граждане — имеют паспорт ответственного гражданина Украины, ОБЯЗАННОСТЬ избирать, а также быть избранными в органы власти. Сдают углубленный экзамен на гражданство, в обязательном порядке призываются в армию и живут по специальному «Кодексу чести ответственного гражданина». Каждый ответственный гражданин имеет долю общенационального достояния Украины, оформленную в виде банковского счета. То есть они являются в некотором смысле акционерами «корпорации Украина». Кстати, имеют право на ношение оружия.
Степан Гавриш о военных судах и страхе руководителей в погонахВыбор, быть ответственным гражданином или просто гражданином, принимается самостоятельно и добровольно при достижении призывного возраста. Это решение можно отложить, но принимается оно только один раз, соответствующим образом фиксируется в Госреестре граждан и пересмотру не подлежит. При этом существуют процедуры поручительства и испытательного срока.
«Кодекс чести ответственного гражданина» включает в себя морально-этические нормы, близкие к христианским заповедям или, если угодно, «Моральному кодексу строителя коммунизма», спионеренному из Пятикнижия.
Человек лишается ответственного гражданства, если в отношении него вступил в силу приговор суда либо по решению Суда Чести ответственных граждан. Это аналог аристократического суда чести, когда имеет смысл не юридическая казуистика, а характер действий обвиняемого. Вернуть звание ответственного гражданина можно за выдающиеся заслуги перед отечеством, но опять-таки по решению Суда Чести.
В концепции еще много нюансов, но это для особо интересующихся.
Важно, что введение института ответственного гражданства позволит создать систему позитивной селекции национальной элиты и социальных лифтов. А также конституционно отрежет от прямого влияния на выборы центральной власти, занимающейся стратегий развития страны, тех жителей Украины, которые не видят смысла в ее существовании либо просто не в состоянии рационально оценить последствия своего голосования (да-да, это про продажу голосов малоимущими).
Но определяется каждый сам для себя: то ли получить права и долю, но и обязанности, сопряженные с риском для жизни и хлопотами, то ли не рисковать, но тогда всю жизнь подчиняться решениям, которые будут принимать другие — рискнувшие. Потому что путь в политику и власть будет только через армию, причем через передовую, а не в Киеве в Генштабе в «танчики» развлекаться.
Выросшие при Союзе могут резонно подметить, что ответственное гражданство слишком уж смахивает на тогдашнюю КПСС. Она ведь тоже по замыслу была создана для развития и защиты страны («комиссары поднимаются в атаку первыми»), должна была адсорбировать лучших, наиболее активных членов общества и олицетворять элиту — во власти были исключительно члены КПСС. И там была парткомиссия для нарушителей партийного устава, а исключение из партии означало изрядное поражение в правах.
Но потом возникли спецобслуживание и спецраспределители, в «направляющую силу общества» массово потянулись приспособленцы, а потом и вовсе махровые казнокрады-фарисеи. И «совковый» колосс на глиняных ножках исполнил «величайшую катастрофу ХХ века», если верить кремлевскому недоимператору.
А все потому, что пресловутая КПСС от нужд и чаяний советского народа была дальше, чем марсиане из «Войны миров».
Вот как раз важнейшую задачу общественного контроля за властью ответственных граждан и должна осуществлять «цифровая демократия». Одно без другого чревато новым «совком».
Истоки ведут к уже упомянутому академику Глушкову, в 60-е годы создавшему киевский Институт кибернетики. Именно работы этого института по автоматизации планирования и учета лежат в основе всех мировых компьютерных систем управления производством.
Дело Глушкова продолжают его ученики, вышедшие из недр Института кибернетики, в частности группа IT-компаний «Интеллект сервис». Их разработки позволяют в режиме онлайн осуществлять и отслеживать любые операции по управлению предприятием, городом, министерством и, наконец, всей страной. Причем результаты могут отображаться на экране смартфона.
Понимаете, в рамках цифровой демократии гражданин, которому надо оформить какой-то документ, не взаимодействует с чиновником, он решает все вопросы через компьютерную программу — без коррупционных рисков. С другой стороны, программа отслеживает все движения на счете государственного служащего: погрел пузо на Багамах, и система тут же получила данные по стоимости чартера, питания, проживания и развлечениям, загорелась условная «красная лампочка» — извольте отчитаться, откуда средства. Нет убедительного ответа — на Суд Чести, который судит не по букве, а по духу и в прямом эфире.
Коалиция на троих или перевыборы?Системе цифровой демократии по барабану, кто превысил скорость или неправильно припарковался — сын прокурора или сезонный рабочий. Ей все равно, насколько близок к руководству страны чиновник, осуществляющий операции с оффшорными счетами. И если финансовые взаимоотношения с оккупированными территориями запрещены, то система не пропустит туда ни гривны.
Более того, через цифровую медицинскую карту можно отслеживать состояние здоровья госслужащих и направлять их на необходимое лечение еще до того, как какой-нибудь радикальный депутат начинает нести параноидальный бред с трибуны.
Социальная и технологическая база уже сегодня готова к запуску процедур ответственного гражданства и цифровой демократии. Не хватает, как принято выражаться, политической воли, непостижимой, словно N-мерность пространства.
Но речь просто о том, что на главной должности в стране должен оказаться человек, готовый на деле жить честно и продиктовать эту норму сверху донизу по пирамиде власти.
Тогда и только тогда мы в попытках построения суверенной Украины перестанем получать на выходе КПСС — казнокрадческую партию сдохшего «совка».
Александр Кочетков, аналитик и политтехнолог, специально для Politeka
