ФРТУ обратилась к СНБО относительно инициативы по ограничению срока эксплуатации грузовых вагонов: это недопустимо
Ограничения сроков эксплуатации грузовых вагонов приведет к дефициту вагонов на рынке, а как следствие – к сокращению налоговых и валютных поступлений, рост безработицы и потери Украиной миллиардов гривен. Поэтому Федерация работодателей транспорта Украины (ФРТУ) обратилась с открытым письмом к председателю СНБО, президента Владимира Зеленского, с просьбой посодействовать в том, чтобы не были приняты решения, которые могут нанести вред развитию украинской промышленности.
Как сказано в письме, проект Приказа МИУ «Об утверждении Порядка установления запрета эксплуатации грузовых вагонов на железнодорожном транспорте» (далее - проект Приказа), категорически не поддерживался всеми членами Федерации. Ведь в условиях сложной экономической ситуации в стране из-за пандемии коронавирус, неуместно принимать меры по ограничению сроков эксплуатации вагонов с превышением нормативного срока службы.
"Вследствие внедрения таких ограничений может быть создан искусственный дефицит грузовых вагонов в Украине. Это непременно приведет к срыву отгрузки сырья и готовой продукции, уменьшение объемов производства и экспорта предприятиями в различных отраслях. Результат - дальнейшее сокращение ВВП, налоговых и валютных поступлений, рост безработицы. Негативный эффект для украинской экономики в целом будет измеряться десятками миллиардов гривен», - указывается в письме.
Такое принудительное списание в 2021-2022 годах приведет к падению перевозок в размере 60 млн. тон на год, посчитали эксперты Федерации. «Для украинской железной дороги это потеря еще 15 млрд грн. И не только из-за недостатка собственных вагонов, а за то, что не будет использоваться ее инфраструктура и локомотивы для перевозки вагонов других собственников. Такое развитие событий приведет к снижению перевозок зерна, угля, железной руды, а также нанесет прямого удара по правительственной программе «Большая стройка»... Это стало бы настоящей диверсией против украинской промышленности», - отмечают в ФРТУ.
На убеждена Федерации, этот проект - яркий пример того, как не можно и не нужно государству регулировать экономику. Мы очень благодарны Государственной регуляторной службе Украины за то, что она не согласовала данный проект приказа. Последствия его принятия могли бы быть просто катастрофическими».
Именно поэтому ФРТУ призывает власти отказаться от административных мер по ограничению сроков эксплуатации вагонов на основе года выпуска, а взамен - сосредоточиться на техническом состоянии подвижного состава.
"В случае необходимости поддержки производителей вагонов можно принимать такие меры, как государственная поддержка, государственный заказ, льготные кредиты на приобретение отечественной железнодорожной техники и прочее, без ограничений прав других экономических субъектов. Как и во многих других сферах, в экономической политике пряник как правило действует гораздо лучше кнута», - указывается в письме.
В случае острой политической необходимости, по мнению ФРТУ, можно было бы рассмотреть соответствующие меры, исходя из предложения AT «Укрзализныця», которое было подано в ходе обсуждения проекта приказа. И ввести ограничения на уровне нормативного срока службы только для полувагонов универсальных (33 года) и хопперов-зерновозов (45 лет).
«В любом случае, крайне важно не устанавливать предельные ограничения для специального подвижного состава (в т.ч. окатышевозы, коксовози, платформа), воздержаться от внедрения метода каскадного предельного ограничения возраста вагонов (с уменьшением предельного возраста вагонов каждого года), а также не ограничивать использование вагонов с продленным сроком службы, решение по которым принято до момента вступления в силу нормативного акта об ограничении сроков продления», - подчеркивается в письме.
Напомним, Государственная регуляторная служба (ГРС) не согласовала проект приказа, которым Мининфраструктуры собиралось сократить срок эксплуатации грузовых вагонов.
Впоследствии стало известно, что АО «Укрзализныця» предложила Министерству инфраструктуры компромиссное решение по ограничению срока службы вагонов. В частности, госкомпания предложила ограничить 33 годами лишь срок службы полувагонов, а использование зерновозов – сроком до 45 лет. Что касается всех остальных типов вагонов, по мнению УЗ, лучшим решением будет продление срока службы по техническому состоянию.
Но министерство экономики и его глава Игорь Петрашко 2 декабря созвали закрытое заседание, на котором собирались в ручном режиме, без представителей промышленности и бизнеса, заблокировать решение Государственной регуляторной службы.
Об этом заявил глава Ассоциации «Укрметаллургпром» Александр Каленков.
«Они хотели провести, не допустив представителей Европейской бизнес-ассоциации, Американской торговой палаты, отраслевых ассоциаций. Это путь в никуда. И это отличительная черта вообще процедуры принятия именно этого приказа: все делается втихаря, без привлечения рынка и реальных людей, которые работают в этой сфере», - отметил Каленков.
