Бедная родственница: когда Украину возьмут под зонтик НАТО?

28-я встреча руководителей государств-членов Альянса должна была стать особенной. За два с половиной десятилетия, минувших с момента окончания холодной войны, НАТО погрузилось в летаргический сон. Изначальный смысл его существования – коллективная защита Западной Европы от агрессивно-невменяемого Советского Союза – была утрачена. А новую консолидирующую цель так и не сформулировали.

Альянс превратился в нечто среднее между громоздкой бюрократической организацией — и элитным клубом богатых западных стран по обе стороны Атлантики. Военные операции в Боснии и Югославии, миротворческая миссия в Косово были исключениями, лишь подтверждающими правило – организация не находила себя в новых реалиях.

После терактов 11 сентября 2001 года Альянс заявил, что его цель– борьба с международным терроризмом. Кремлевская агрессия против Грузии оставила Запад полностью равнодушным. И только аннексия Крыма и агрессия Москвы на востоке Украины постепенно вывели организацию из оцепенения.

От Варшавского саммита  ожидали формализации политики сдерживания российской угрозы. Однако в течение двух дней ничего нового под высокотехнологичной крышей построенного к Евро-2012 варшавского стадиона не прозвучало. Да и не могло. На таких мероприятиях каждое слово взвешивается и расписывается задолго до его произнесения, а дипломатический этикет блюдется свято.

Единственная неувязка состояла в коррекции планов Барака Обамы, который покинул Варшаву раньше запланированного из-за беспорядков в Далласе, в ходе которых погибли пятеро полицейских.

На саммите было принято важное решение о продлении операции в Афганистане на следующий год. Кабульский режим висит на волоске и без иностранных военных наверняка падет, что вызовет эффект цунами во всей центральной Азии. Такого в Вашингтоне и в Брюсселе допускать точно не намерены.

Также Альянс взял на себя готовность предоставить разведывательные самолеты дальнего радиолокационного обнаружения AWACS для борьбы с ИГИЛ.  Здесь тоже все понятно – цивилизованное сообщество стремиться покончить с фанатиками, и чем раньше — тем лучше.

Действия России в заключительной декларации были названы ключевым вызовом безопасности. Альянс принял решение дислоцировать четыре батальона в Польше и странах Балтии. Батальоны НАТО, воздушные патрули в Балтийском море, системы ПРО в Польше и Румынии, — все это приведет к тому, что регион Балтийского моря фактически станет внутренними водами НАТО.

К сожалению, хуже дела обстоят на Черном море, где Румыния и Болгария имеют чисто символические ВМС, а пребывание кораблей третьих стран, в том числе США, сильно ограничено конвенцией Мотре. Как бы то ни было, Польша, Румыния и страны Балтии с этого момента могут спать относительно спокойно.

В то же время, в декларации участники саммита заявили о готовности к «конструктивному диалогу» с Россией. Учитывая, что Москва во все времена уважала только силу, а призывы к диалогу для кремлевских бонз всегда были признаками слабости, такая политика вряд ли будет успешной.

Чуда над Вислой не произошло

Для Украины международную обстановку в преддверии саммита было тяжело назвать благоприятной. Президент США Барак Обама нынче пребывает в статусе «хромой утки», досиживая последние месяцы своего срока. К тому же, он был поглощен событиями в Далласе, что помешало ему встретиться с президентом Украины Петром Порошенко.

Великобритания еще долго не сможет отойти от шока, вызванного Brexit. Увы, влияние Лондона на международные дела сильно ослабло (будем надеяться, временно). Располагающая вторыми по численности вооруженными силами в НАТО Турция буквально за считанные дни до старта саммита вдруг превратилась  из врага Кремля — чуть ли не в друга.  Ну, а в стране-хозяйке саммита, Польше сейчас раскручивается маховик антиукраинской истерии, который сравним разве что с российским.

В старой Европе уже открыто говорят о необходимости отмены антироссийских санкций. Апофеозом стали недавние заявления президента Франции Франсуа Олланда, который назвал Россию «не угрозой, а партнером», и главы МИД Германии Штайнмайера — назвавшего учения «Анаконда» бряцаньем оружием перед РФ.

В сложившейся ситуации итоги варшавской встречи для нас можно назвать умеренно-позитивными.  Альянс подтвердил свои обязательства по предоставлению всемерной помощи Украине, а также Грузии и Молдове. По словам генсека Йенса Столтенберга, речь идет в первую очередь о противодействии киберугрозам, лечении раненых и разминировании.

Холодным душем стали слова Порошенко о том, что вопрос членства Украины в Альянсе не стоит на повестке дня. Как вообще можно рассчитывать в конце-концов присоединиться к Альянсу с такими заявлениями?

Отдельной темой стала нормализация отношений с Польшей, которую захлестнула волна антиукраинских настроений. Здесь Петр Алексеевич, отдадим ему должное, продемонстрировал во всей красе свою склонность к театральным действиям, преклонив колено перед мемориалом жертв волынской трагедии. По словам членов украинской делегации, польский президент Анджей Дуда высоко оценил жест украинского коллеги.

Так ли это – покажет время.

Тем временем НАТО формализовало мягкий, полувиртуальный, но от этого – не менее действенный и эффективный вариант «Стены на востоке», которая пролегает между Балтийским и Черным морями по линии стран Балтии – Польша — Румыния. Страны Альянса провели черту, попытки перейти которую будут жесточайшим образом пресечены.

К сожалению, Украина осталась за пределами зонтика безопасности. И без осязаемой перспективы когда-либо под этот зонтик попасть.

Винить в этом мы можем лишь сами себя. За два года Запад устал от украинской тотальной коррупции, лжи и примитивного стремления обвести наших партнеров вокруг пальца. От договорняков и междусобойчиков, отсутствия комплексных реформ и вообще какого-либо прогресса.

Проводи мы последние два года радикальные реформы и борясь с коррупцией, демонстрируй более активно защиту собственных национальных интересов, стучись в двери НАТО настойчивей – уверен, итоги встречи над Вислой были бы совсем другими.

Максим Викулов