Президент Украины Петр Порошенко пообещал отправить в парламент на рассмотрение проект изменений в Конституцию в части децентрализации до конца дня
Порошенко сегодня, 1 июня, представил изменения в Конституцию по децентрализации и во время презентации заявил о намерении передать проект в Верховную Раду до конца дня, сообщает «Укринформ».
«Я сегодня до конца дня без каких-либо изменений, я надеюсь, оформлю как проект соответствующего закона, и сегодня он будет отправлен на рассмотрение Верховной Рады», — заявил Порошенко.
Известно, что в преддверии Дня Конституции 28 июня Конституционная ассамблея презентовала проект изменений в Основной Закон в части децентрализации (в котором на 95% учтены поправки Венецианской комиссии. Децентрализация, в силу разных причин, описанных здесь, является сегодня без преувеличения базовым политическим процессом. Если в 2000-х основное внимание и борьба за полномочия были сконцентрированы в треугольнике «президент-премьер-парламент», то сегодня – в рамке «центр-регионы».
Стоит отметить, что суть децентрализации заключается в расширении полномочий органов местного самоуправления. В частности, они смогут распоряжаться необходимым объемом финансов для решения неотложных проблем, не ожидая одобрения центра. На данный момент такая реформа уже реализуется. То есть исчезнет бюрократическая зависимость райсоветов и исполкомов от областных советов. Каждый уровень будет иметь свои, непересекающиеся, задачи. К примеру, те, кто отвечают за ремонт трасс областного значения, не будут командовать теми, кто занимается ремонтом местных дорог.
Несмотря на ряд недоработок и существующих рисков, внедрение децентрализационных процессов – шаг необходимый. Дело в том, что в унитарных государствах, таких как Украина, применяется следующая схема: в области собирают налог, затем его отправляют в государственную казну и потом распределяют на места. Подобная практика хоть и считается распространенной в других странах, не совсем эффективна в силу проведения коррупционных махинаций. Взамен предлагается следующее: формируется местный бюджет из полученных средств, а остаток, с учетом изъятия резерва, поступает в казну. Таким образом есть шанс частично избежать коррупции, что является явным преимуществом внедрения реформы. Но реализовать все эти новшества удастся нескоро.
