Обращение президента ВОО «АНУ» Григола Катамадзе

Независимые общественные организации в любом обществе является неотъемлемой частью демократии

Обращение президента ВОО «АНУ» Григола Катамадзе к Председателю ВР Украины и руководящих органов общественных организаций, Уставы которых подпадают под действие пункта 4 раздела V «Заключительные и переходные положения» Закона «Об общественных объединениях» с 01 января 2018 года.

Независимые общественные организации в любом обществе является неотъемлемой частью демократии. В нашей стране общественные организации играют роль той движущей силы, которая способствует реформированию и развитию государства. Однако, из-за несовершенства законодательства большинство общественных организаций оказались или вскоре могут «вне закона».

В действующей редакции Закона Украины «Об общественных объединениях» определено, что учредителями и членами (участниками) общественной организации могут быть только физические лица. Норма о возможности членства в общественных организациях юридических лиц отсутствует. Впрочем, на момент создания многих общественных организаций запрета относительно членства юридических лиц не было.

Пункт 4 раздела V «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «Об общественных объединениях» требует от общественных организаций привести свои Уставы (положения) в соответствие с требованиями этого закона до 01 января 2018 года. Возникает вопрос: как должны выполнить это требование закона общественные организации, в состав которых входят, в том числе юридические лица?

Вследствие отсутствия в действующей редакции Закона Украины «Об общественных объединениях» норм, регламентирующих возможность членства в общественных организациях юридических лиц, на сегодня большинство общественных организаций оказались «вне закона», так как привести свои Уставы в соответствие с ним невозможно.

Так, ВОО «Ассоциация налогоплательщиков Украины» была легализована 19 лет назад. На сегодняшний день она объединяет более 6500 членов, из которых около 47% являются юридическими лицами. В соответствии с требованиями действующего законодательства, в конца 2017 года года Ассоциация должна исключить из своего состава всех членов — юридических лиц.

Я, как Президент ВОО «Ассоциация налогоплательщиков» считаю, что такие требования, во-первых, ограничивают права на объединение юридических лиц, а во-вторых, они ставят «под угрозу» целесообразность существования АНУ вообще. Так как крупными налогоплательщиками, в отношении которых возникает наибольшее количество вопросов, требующих решения и регулярно платят членские взносы, за счет которых существует Ассоциация, является именно юридические лица ». Данное проблемный вопрос был поднят нами еще в 2015 году. Так, во исполнение Решения 2-го этапа внеочередного X съезда ВОО «Ассоциация налогоплательщиков Украины» в соответствии с положениями статьи 40 Конституции Украины, было направлено Обращение делегатов по данному вопросу Президенту Украины (письмо от 26.11.2015 за № 2473/6 / 1), Премьер-министру Украины (письмо от 26.11.2015 за № 2472/6/1) и Председателю ВР Украины (письмо от 26.11.2015 за № 2468/6/1).

Хочу отметить, что проект закона о внесении изменений в Заключительные и переходные положения Закона Украины «Об общественных объединениях» по обеспечению деятельности общественных союзов от 10.04.2015 под № 2628, далее проект постановления о принятии за основу проекта Закона о внесении изменений в Заключительные и переходных положений Закона Украины «Об общественных объединениях» по обеспечению деятельности общественных союзов от 06.03.2017 года по №2628 / П (с сайта Верховной Рады Украины 14.03.2017 года вручено к рассмотрению Комитета по вопросам правовой политики и правосудия). Вопрос был включен в повестку дня постановления Верховной Рады Украины от 21.02.2017 г.. № 1852-VIII.

Согласно ответа на письмо ВОО «АНУ» Комитетом по вопросам правовой политики и правосудия от 11.10.2017 года № 04-29 / 19-58 значится:

«Согласно пояснительной записке к проекту Закона о внесении изменений в Заключительные и переходные положения Закона Украины» Об общественных объединениях «по обеспечению деятельности общественных союзов (рег. 2628), он разработан с целью« усовершенствования законодательства путем устранения невозможности приведения уставов (положений ) организаций в соответствии с законом ».

Комитет по вопросам правовой политики и правосудия рассмотрел указанный законопроект на своем заседании 22 февраля 2017, по результатам которого, рекомендовал Верховной Раде Украины принять его за основу.

Вместе с тем информируем, что в соответствии с пунктом 2 части четырнадцатой статьи 73 Регламента Верховной Рады Украины принятия недельную повестку дня пленарных заседаний Верховной Рады Украины относится к полномочиям Согласительного совета депутатских фракций (депутатских групп) ».

ВОО АНУ направила письмо на председателя Верховной Рады Украины Андрей Парубий с просьбой как можно в сжатые сроки предоставить информацию о дате включения в повестки дня сессии, в соответствии со статьей 73 части 14 пункта 2 Закона Украины «О Регламенте Верховной Рады Украины», указанного проекта, поэтому что поставлено «под угрозу» существования ВОО «Ассоциация налогоплательщиков Украины», которая объединяет более 6500 членов и представлена ​​всеми без исключения ВОО АНУ направила письмо на председателя Верховной Рады Украины Андрей Парубий с просьбой как можно в сжатые сроки предоставить информацию о дате включения в повестки дня сессии, в соответствии со статьей 73 части 14 пункта 2 Закона Украины «О Регламенте Верховной Рады Украины», указанного проекта, поэтому что поставлено «под угрозу» существования ВОО «Ассоциация налогоплательщиков Украины», которая объединяет более 6500 членов и представлена ​​всеми без исключения областями Украины и в г.. Киеве с 01 января 2018 года, с учетом того, что уже прошло почти 8 месяцев с момента рекомендации Комитета по вопросам правовой политики и правосудия в отношении принятия проекта Закона о внесении изменений в Заключительные и переходные положения Закона Украины «Об общественных объединениях» по обеспечению деятельности общественных союзов (рег. 2628) за основу.

Поэтому я обращаюсь к председателю Верховной Рады Украины Андрею Парубию с настоятельной просьбой включить законопроект о внесении изменений в Заключительных и переходных положений Закона Украины «Об общественных объединениях» в план работы парламента на ближайшей согласительном совете, который состоится во вторник, 17 октября.

В то же время я призываю все общественные организации объединить усилия, поддержать инициативу ВОО «АНУ» и также выразить свою позицию о необходимости срочного урегулирования данного вопроса.

Мы должны вместе давить на власть, требуя прислушиваться к общественному мнению. И ни в коем случае нельзя никому позволять ограничивать права общественных организаций.