Предварительные прогнозы расстановки политических сил на выборах украинского парламента могут быть подправлены сюрпризами.
Украина – по государственно-политическому устройству парламентско-президентская республика, поэтому каждые выборы в главный законодательный орган страны — очень важное событие, которое может определить даже дальнейший исторический путь государства.
Верховная Рада представлена однопалатным парламентом, хотя идеи о создании двухпалатного парламента периодически поднимаются различными политическими фигурами. В парламент входят 450 депутатов. Но из-за Донецка, Луганска и Крыма численность депутатов сократилась, на сегодняшний день мы выбираем лишь 423 нардепа. Много это или мало?
Ведь нередко мы слышим призывы о том, что нужно сократить количество слуг народа, так как такую ораву кормить не очень богатой стране накладно. Для сравнения – в Российской Государственной Думе – 620 депутатов, в Национальном собрании Белоруссии – 174, в Польском Сейме – 560, в немецком Бундестаге 631, в Финляндии – 200, Латвии, Эстонии – по 100.
Как проходит выдвижение кандидатов в народные депутаты в украинском парламенте?
Народным депутатом парламента в Украине может стать гражданин страны от 21 года, проживающий на ее территории не менее 5 последних лет, не имеющий судимостей. Точнее, судимость может быть погашенной. Служба или работа на свою страну на судне, в посольстве или в составе военного контингента хоть и за пределами страны, также приравнивается к проживанию на территории Украины.
Выборы в украинский верховный парламент проходят по смешанной избирательной системе. Это значит, что Верховная Рада состоит из 225 депутатов, избранных по пропорциональной системе по спискам партий и 225 депутатов, победивших по мажоритарной системе на одномандатных и мажоритарных округах.
Избирателю предоставляется два бюллетеня – в одном представлены партии, в другом – отдельные кандидаты, которые избираются по принципу относительного большинства, то есть, побеждает тот, кто набрал больше голосов, неважно сколько именно. Избиратель может выбрать только одну партию и только одного кандидата-мажоритарщика.
Самовыдвиженцы могут баллотироваться только в одномандатных округах, а партии могут выдвигать своих кандидатов как в одномандатных, так и в мажоритарных округах. Партии могут выдвигать своих кандидатов как списком, но не более 225 человек, так и по одному человеку в каждом одномандатном округе.
Баллотироваться можно в любом избирательном округе, независимо от места своего проживания. Например, житель Донецка может выдвигаться кандидатом по избирательному округу во Львове.
В целом на нынешних выборах в ВР баллотируются 5845 человек, на выборах 2014 года было больше – свыше 6 тысяч. На 26 июня ЦИК зарегистрировала 1735 человек самовыдвиженцами, еще 1436 человек на мажоритарных округах представили политические партии. 77% кандидатов – мужчины, а средний возраст всех кандидатов 42 года.
Сколько стоит выдвижение кандидатов?
Баллотирующийся кандидат или партия вносят залог, который для партий составляет 1 тысячу минимальных заработных плат за одного кандидата в общегосударственном округе и 10 заработных плат за одного кандидата в одномандатном округе. Учитывая, что на момент выборов минимальная зарплата составляет 4173 гривны, то за каждого своего кандидата партии должны выложить более 4 миллионов гривен.
За своих кандидатов на одномандатных округах партии платят 10 минимальных размеров заработной платы. Все расходы по выдвижению своих кандидатов несут партии, то есть, теоретически те, кто идет в списках партии на выборы, могут не заплатить за это ни копейки.
Самовыдвиженцы, естественно, платят за себя. Залог возвращается только в том случае, если кандидат победил на выборах, средства, внесенные в качестве залога от проигравших кандидатов идут в пользу государства.
Сколько потратить на выборы, каждый кандидат решает сам для себя. Если он принимает финансирование от других лиц, он должен открыть для этого специальный счет. Закон таков, что даже не каждый желающий может финансировать кандидата, есть определенные ограничения и в этом.
Подача документов всеми желающими стать народными избранниками должна завершиться не позднее 30 дней до самих выборов.
Какие партии идут на парламентские выборы в 2019 году?
Избирательный кодекс, который принят за основу в 2017 году, но все еще дорабатывается, устанавливает 5% барьер для партий, которые идут в Верховную раду. Это сделано для того, чтобы в парламент не просачивались мелкие партии, способные осложнить создание коалиции в парламенте, повысить неуправляемость парламента. Несмотря на попытки президента Владимира Зеленского снизить проходной барьер, нынешние выборы в Украине проходят по прежнему Избирательному кодексу.
В парламент в 2019 году будут пытаться пройти как старые, так и новые политические силы, всего 21 политическая сила. Есть и старожилы-тяжеловесы в политике, а есть и молодые, но перспективные. Уже 26 июня окончательно определился список партий, которые будут бороться за места в парламент:
- «Аграрная партия Украины».
- Всеукраинское объединение «Свобода».
- Всеукраинское объединение «Батькивщина».
- «Всеукраинское объединение «Факел».
- «Голос».
- «Громадянська позиция».
- «Европейская солидарность».
- «Оппозиционный блок».
- «Сила и честь».
- «Сила людей».
- «Оппозиционная платформа — За жизнь».
- «Партия зеленых Украины».
- «Патриот».
- Объединение «Самопомич».
- «Украинская стратегия Гройсмана».
- «Радикальная партия Ляшка».
- «Социальная справедливость».
- «Слуга народа».
- «Сила права».
- «Партия Шария».
- Политическая партия «Незалежнисть».
Большинство партий представили своих кандидатов как в списках, так и по мажоритарным округам. Некоторые партии, например, «Удар» Виталия Кличко и «Народный фронт» Арсения Яценюка отказались от списочного состава и отрядили на выборы только мажоритарщиков в одномандатных округах.
Во многом это связано с тем, что бренд этих партий потускнел за прошедшие пять лет. Несмотря на усилия, не смогла выполнить все требования ЦИК и партия Михаила Саакашвили «Рух новых сил».
Когда проходят парламентские выборы в Украине?
Выборы в Верховную раду проходят один раз в пять лет в последнее воскресенье октября, но это в том случае, если все идет по плану. Согласно плану, парламентские выборы 2019 года должны были пройти 25 октября 2019 года, но в конце мая новоизбранный президент Владимир Зеленский объявил о роспуске Верховной Рады VIII созыва. Такой шаг президент объяснил низким доверием общества к нынешнему составу парламента и фактическое отсутствие коалиции, которое тормозило работу законодательного органа.
В случае прекращения полномочий парламента, согласно Конституции Украины (статья 77), очередные выборы проходят в течение 60 дней после опубликования президентского указа о роспуске Верховной Рады. Избирательная кампания и выдвижение кандидатов начались уже на следующий день после публикации Указа Президента, 24 мая.
Внеочередные выборы в украинский парламент состоятся 21 июля 2019 года. Следующие выборы по плану должны будут пройти в последнюю неделю октября 2024 года, если ничего эти планы не нарушит. Не исключено, что украинцам придется снова сделать внеочередной выбор.
Прогноз результатов парламентских выборов в Украине
Прогнозировать результаты выборов в парламентский состав берутся различные социологи, политологи, политики и даже букмекеры. Наиболее достоверным способом предсказать распределение голосов в пользу тех или иных партий или кандидатов является соцопросы.
Их проводят по различным методикам самые разные организации, как получившие авторитет на предыдущих выборах, так и новые. Как ни удивительно, букмекерские ставки также могут быть весьма репрезентативным отражением настроений избирателей.
Желающих попасть в Верховную Раду много. Помимо старожилов, появились и новые партии. Прогнозы социологов и политологов касаемо их успеха очень разные.
Согласно прогнозам, на выборах 2019 года, несомненным фаворитом предвыборной гонки является партия Президента Украины «Слуга народа». Это вполне ожидаемый результат. По некоторым предварительным оценкам, она наберет не менее 47% голосов избирателей и займет около 130 мест в Верховной Раде. При хорошем стечении обстоятельств эта политсила может даже замахнуться на создание конституционного большинства, хотя в последние недели перед выборами ее рейтинг несколько просел – с рекордных 48% до 42%.
Следующим лидером на сегодняшний день является «Оппозиционная платформа — За жизнь», это объединение набирает около 10,9% и может претендовать на 31 место в парламенте. В первую тройку предвыборных рейтингов с 8,3% голосов избирателей входит партия Порошенко «Европейская солидарность», которая может занять 24 места в Раде. Далее идут партия «Голос» — 7%, «Батькивщина» — 6,6%, «Сила и честь» — 3,9%. Достижением этих выборов могут стать неплохие рейтинги созданной за один месяц партии Святослава Вакарчука «Голос».
В аутсайдерах партия Ляшко и «Украинская стратегия». Скорее всего, эти партии не смогут не то что преодолеть проходной барьер, но и набрать 3% и будут представлены в парламенте в лучшем случае одномандатниками.
Можно найти и другие рейтинги, некоторые социологи, в частности, Центр «Социальный мониторинг» считает, что президентская партия не наберет и 45% голосов, Оппозиционной платформе отдадут голоса 12% избирателей, а в тройку лидеров прорвется партия Юлии Тимошенко с 9,4%.
Рейтинги каждую неделю меняются, но предварительные результаты, как правило, отличаются от реальных в конкретных цифрах, хотя зачастую и отражают тенденции и распределение сил достаточно верно.
Итоговые результаты выборов покажут, кто был ближе к истине в своих прогнозах, но с большой долей вероятности в парламент пройдут шесть партий:
- «Слуга народа»;
- «Оппозиционная платформа — За життя»;
- «Батьківщина»;
- «Европейская солидарность»;
- «Голос»;
- «Сила и честь».
С последними в рейтингами могут быть и другие варианты, не исключено, что какая-то партия окажется за проходным барьером, и в парламент попадут лишь пять партий. Для других партий остается шанс быть представленными в Верховной Раде депутатами с мажоритарных округов.
Примерно 60% украинцев готовы принять участие в голосовании на парламентских выборах 21 июля 2019 года. Об этом свидетельствуют результаты опроса «Мониторинг электоральных настроений украинцев», который проводился Социологической группой «Рейтинг» с 29 июня по 3 июля.
Так, 62% опрошенных выразили однозначную готовность принять участие в голосовании на парламентских выборах. Еще 23% украинцев заявили, что скорее готовы участвовать, 12% — не будут голосовать, а 3% — не определились. При этом большую готовность принимать участие в голосовании демонстрируют старшие избиратели.
Политолог Михаил Басараб сообщает, что есть учитывать социологию и ранее предоставленные списки кандидатов, в парламенте будет примерно:
- до трети депутатов с четкой государственной позицией;
- треть составит прокремлевская пятая колонна;
- треть-люди с несформированным политическим мировоззрением и конъюнктурщики.
«Основная задача в девятом созыве Верховной Рады: защитить результаты сегодняшнего парламента, не дать аннулировать достижения пяти лет», – говорит политолог.
Как подсчитываются результаты выборов?
Голосование заканчивается в 20.00 21 июля.
Результаты выборов Центральная избирательная комиссия должна установить до 5 августа, включая и этот день. В ближайшие два дня после выборов станут известные предварительные результаты, которые оглашаются на основе электронных данных.
Далее Центральная избирательная комиссия собирает проколы с мокрыми печатями и устанавливает окончательный результат, и эта новость должна быть опубликована в газетах «Голос України» и «Урядовий кур’єр» не позднее 9 августа.
Не позднее 29 августа ЦИК регистрирует избранных депутатов, а не позднее 9 сентября должна состояться первая сессия новоизбранного парламента.
