На днях на заседании российского правительства президент РФ Владимир Путин потребовал безусловного исполнения «майских указов», подписанных им четыре года назад, вне зависимости от внешних условий. Как сообщает BBC, он добавил, что в ближайшее время намерен обсудить с министрами вопросы повышения зарплат бюджетникам. Одним из целевых ориентиров, прописанных в указах, было повышение зарплат врачам, преподавателям и научным сотрудникам вузов до 200% от средней заработной платы по региону.

«Четыре года назад в известных майских указах были обозначены цели в экономике, социальной сфере, демографии, науке и образовании, в других областях. Мы взяли на себя тогда большую ответственность перед гражданами и должны работать без ссылок сегодня на сложности и внешние ограничения», — заявил Путин.

Когда деньги начнут разбрасывать с вертолетов, или Грозит ли миру новый экономический кризис

Между тем рецессия в стране наряду с инфляцией привели к тому, что даже увеличенные зарплаты бюджетников откатились к уровню покупательной способности 2012 года, следует из докладов Высшей школы экономики, РАНХиГС и Академии труда и социальных отношений, подготовленных недавно по заказу Минтруда. Если же правительство продолжит курс на реализацию майских указов в зарплатной части, то дефицит региональных бюджетов, на которые легла основная нагрузка по финансированию повышения зарплат, в 2018 году превысит законодательно установленные 15% от доходов, подсчитало рейтинговое агентство Standard & Poor’s.

В этом случае прямой долг бюджетов субъектов Российской Федерации может достигнуть 60% их доходов, предупреждают в S&P. То, что майские указы Владимира Путина, подписанные им в первый день вступления в должность президента 7 мая 2012 года, будет трудно исполнить, стало очевидно практически с самого начала.

В декабре 2013 года замминистра экономического развития Андрей Клепач отмечал, что для полной реализации указов президента потребуется ежегодный экономический рост в 7% ВВП. Тем временем рост ВВП в 2013 году составил 1,3%, в 2014 году — 0,6% и в 2015 году — минус 3,7%.

Общая сумма, которую правительство планировало направить на реализацию указов в 2014-2016 годах, должна была превысить 2 трлн рублей — принимая во внимание текущий бюджетный дефицит, практически неподъемные деньги. В бюджете на 2016 год на кредиты регионам предусмотрено 310 млрд рублей; этих денег вряд ли хватит, чтобы предотвратить быстрое ухудшение состояния финансов регионов, отмечали в S&P.

Если друг оказался вдруг: сблизил ли кризис Россию и Китай

Ряд экономистов изначально указывали на коренной перекос указов: вливание денег в бюджетную сферу опережает срок отдачи от мер по повышению производительности труда (которые тоже в указах предусмотрены). При таком повышении заработной платы темпы инвестиций будут снижаться, что негативно скажется на будущем экономическом росте, указывал экс-министр финансов Алексей Кудрин в 2013 году в ходе полемики с Владимиром Путиным на прямой линии. Любопытно, что Путин с ним соглашался и даже охарактеризовал такой перекос как «вредоносный»: «Правильно он сказал или неправильно по поводу вредоносности опережающего роста заработных плат по сравнению с производительностью труда? Правильно!»

«Многие эксперты, и, в общем, с теоретической точки зрения справедливо обращают внимание на то, что зарплата растет опережающими темпами, быстрее, чем уровень производительности труда. Это с точки зрения экономики далеко не самый лучший показатель, но с точки зрения социальной справедливости, конечно, мы двигаемся в правильном направлении», — убеждал президент.

Кризис внес коррективы практически по всем амбициозным направлениям указов. Так, неназванный федеральный чиновник сообщил «Ведомостям», что правительству не удается создать к 2018 году 25 млн высокопроизводительных рабочих мест, увеличить долю инвестиций в экономике до 27% ВВП и нарастить производительность труда в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом.

В то же время удалось создать широкую сеть многофункциональных центров по оказанию населению государственных и муниципальных услуг (открыто 2 759 центров). Отмечаются успехи в создании мест в дошкольных учреждениях. Есть заметное продвижение в рейтинге легкости ведения бизнеса Doing Business — с 120-го места в 2011 году до 51-го в 2015 году.

Многие цели, поставленные инаугурационными указами Путина, очевидно, стоят того, чтобы стремиться к ним, невзирая ни на какие внешние и внутренние ограничения (та же производительность, повышение качества высшего образования), однако в экспертной среде закономерно поднимается вопрос: стоит ли нагружать экономику обещаниями, данными еще до кризиса?

Непоколебимость властей в нежелании отклониться от социальных обещаний отчасти компенсируется бюрократическими приемами, за счет которых иногда достигаются необходимые показатели. Так, Росстат в 2015 году изменил методологию подсчета средней зарплаты, в результате чего она уменьшилась на 12%, а следовательно, большее число бюджетников стали подпадать под обновленный критерий.

Как писала Politeka, чтобы сэкономить средства бюджета, в Параде Победы в Москве примет участие далеко не вся запланированная изначально военная техника. Об этом сообщили в пресс-службе концерна «Алмаз-Антей», передают российские СМИ.

Ранее сообщалось, что Международный валютный фонд вновь пересмотрел в сторону ухудшения экономические прогнозы для России. Теперь ожидается сокращение российской экономики не на 1%, а сразу на 1,8%.