Опіка і піклування встановлюються над малолітніми, неповнолітніми особами і над повнолітніми, але не здатними подбати про себе самостійно. Опікунство в першу чергу покликане забезпечити дотримання інтересів, майнових і немайнових прав опікуваних. Опікунства в основному потребують діти, які залишилися з різних причин без батьків або дорослі, але недієздатні – фізично або психічно хворі люди.
Зміст
Нормативна база опікунства в Україні
Опікунство в Україні регулюється на законодавчому рівні. Україна розробила основні механізми оформлення опікунства і інші його аспекти, які викладені в статтях 51, 52 Конституції, статтях 243-251 Сімейного кодексу та статтях 55-79 Цивільного кодексу.
Різниця між опікунством і піклуванням полягає в тому, що піклування оформляється на дитину 14-18 років, і його присутність при рішенні суду про призначення піклування обов’язково. В іншому процедури оформлення опікунства та піклування ідентичні. Щоб оформити опікунство над дитиною, необхідно визнання її офіційного статусу сироти або відсутності батьківського піклування. В Україні існує база даних дітей-сиріт. Просто так оформити опікунство над дитиною, у якої є батьки і вони не позбавлені батьківських прав, не можна.
Можливий варіант оформлення опікунства над дитиною за згодою його батьків, які з якихось причин не можуть виконувати свої батьківські обов’язки – знаходяться далеко, не мають достатніх коштів для утримання дитини або з інших причин. Існує і тимчасове опікунство, яке припиняється при зміні статусу дитини, при поверненні батьків з тривалої поїздки або їх одужанні.
Хто може стати опікуном
Згідно з Цивільним кодексом України, опікуном може стати людина, яка сама повністю дієздатна. Переважно, це людина, у якої є родинні зв’язки з опікуваним, перевага віддається бабусі чи дідусеві, тітці, дядькові, але й відсутність спорідненості з опікуваним не є перешкодою для оформлення опікунства. Опікунство може бути оформлено і при розлученні батьків. Опікуваний, навіть якщо він дитина старше 10 років, має право висловити своє бажання або небажання щодо конкретного опікуна. Основні вимоги до опікуна наступні:
- він повинен бути повнолітнім і дієздатним
- Не мати судимостей за тяжкі і умисні злочини.
- Опікун повинен мати постійне місце проживання і постійний дохід.
- Потенційні опікуни не повинні бути позбавлені батьківських прав. Якщо такий факт і був в їх біографії, на момент оформлення опікунства вони повинні бути відновленими в батьківських правах.
- Потенційний опікун не повинен мати онкологічні та інфекційні захворювання.
- У його біографії не повинно бути доведених випадків зловживання алкоголем та наркотичними засобами.
Якщо опікунство над дитиною хочуть оформити рідні бабуся і дідусь, вони повинні відповідати таким умовам:
- їм має бути не більше 60 років;
- вони не повинні мати захворювань, що перешкоджають повноцінній турботі про дитину;
- вони повинні мати умови для утримання та виховання дитини.
Опікунство бабусею чи дідусем можливо при від’їзді батьків на тривалий термін, при неналежному виконанні обов’язків мамою чи батьком.
Як оформити опікунство
Для оформлення опіки необхідно звернутися в органи опіки та піклування або місцеву адміністрацію. Не виключено, що знадобиться розгляд питання і в суді. Якщо мова йде про простий випадок – опікунство над родичем (дитиною або літньою людиною), то рішення може прийняти уповноважений орган влади. У разі спірних моментів, при встановленні опікунства над психічно хворим або фізично недієздатною дорослою людиною може бути необхідність рішення суду.
Для оформлення опікунства знадобиться зібрати пакет документів.
Необхідні документи для оформлення опікунства
Заява про бажання оформити опікунство. Якщо опікунами стає сім’я, подається спільна заява, але підписана кожним членом подружжя.
- Копії паспорта,
- свідоцтва про шлюб (якщо потенційні опікуни знаходяться в офіційному шлюбі),
- документи про право власності на житло або договір оренди житла,
- довідка про відсутність судимості,
- довідка про стан здоров’я на поточний момент, в тому числі висновок психіатра і нарколога про відсутність психічних відхилень і наявності залежностей від алкоголю і наркотиків,
- нотаріально завірена згода всіх членів сім’ї, які будуть проживати з опікуваним.
Кожен документ має свій термін придатності – довідка про стан здоров’я дійсна протягом трьох місяців, про судимості – протягом одного року. Також може бути проведена перевірка про наявність у опікуна навичок догляду за хворою людиною, вміння правильно здійснювати догляд за людьми похилого віку.
Оформлення опікунства відбувається у встановлені законом терміни.
Скільки грошей отримує опікун дитини
Так як повноцінне утримання та харчування дитини вимагає певних витрат, опікуну призначаються виплати від держави. На сьогоднішній день вони становлять два прожиткових мінімуми. Закон досить чітко визначає, що допомога повинна витрачатися виключно на потреби дитини.
З 1 липня 2019 максимальний розмір соціальних виплат на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, становить:
- для дітей до 6 років – 3398 грн.;
- для дітей від 6 до 18 років – 4236 грн.
Якщо на дитину виплачуються інші гроші – аліменти, пенсія, стипендія, то розмір допомоги є різницею між максимальною сумою допомоги і інших виплат.
Як оформити опікунство над літньою і хворою дорослою людиною
Взяти опікунство над літніми або хворими недієздатними дорослими людьми може будь-який родич, в тому числі брат, сестра, батьки або діти. Також опікуном може стати і людина, не пов’язана з підопічним родинними зв’язками. Оформити опікунство можна над своїми старими батьками.
Опіку над дорослими людьми поділяють на повне опікунство і патронаж.
Повне опікунство, як правило, встановлюється над психічно хворим або літньою людиною з психологічними відхиленнями, повністю недієздатною особою, такий варіант опікунства визначається судом.
При обмеженій дієздатності призначається патронаж і піклування. Патронаж здійснюється на підставі договору між підопічним і опікуном.
Для оформлення патронажу потрібні наступні документи:
- заява від руки, написана бажаючим взяти опікуна;
- заяву потенційного опікуна про добровільну згоду здійснювати догляд над заявником;
- проект договору.
Договір довічного утримання, який часто супроводжує дарча на майно підопічного – це інший варіант оформлення відносин опікуна і підопічного.
Рішення приймається протягом 30 днів, після чого приходить повідомлення з позитивною відповіддю або відмовою.
Підопічним, що знаходяться під патронажем, призначається додаткова сума до пенсії.
Догляд за дітьми і людьми похилого віку прирівнюється до роботи і враховується в загальний трудовий стаж при оформленні пенсії.
Грошові виплати опікунам літніх і хворих людей в 2019 році
Скільки платять опікуну в Україні? У 2019 році Кабінет міністрів у зв’язку з численними скаргами на недостатній розмір виплат скасував Постанову Кабміну від 26 липня 1996 року, яка встановлювала виплати по догляду за інвалідом або людиною, яка досягла 80-річного віку на рівні 4,80 гривень.
З 2019 року сума виплат компенсації розраховується за певним алгоритмом, і залежить від прожиткового мінімуму і коефіцієнта по кожній категорії підопічних, групи інвалідності підопічного. І хоча виплати отримують опікуни, вони повинні бути витрачені на потреби підопічних.
Права і обов’язки опікуна в Україні
- Опікуни недієздатних людей зобов’язані піклуватися про підопічних, забезпечувати їм нормальні побутові умови, медичний догляд, ліки, а також стежити за тим, щоб дотримувалися інтереси підопічного, але при цьому, щоб недієздатна особа не порушувала інтереси інших громадян.
- Опікуни дітей мають майже ті ж права, що і батьки, але при цьому підлягати підвищеному контролю з боку органів опіки та піклування. Опікуни несуть відповідальність за виховання і розвиток дітей, їх безпеку та дотримання дітьми громадських норм поведінки.
- Опікуни мають право самостійно визначати методи виховання з урахуванням рекомендацій відповідних органів. Виховання повинно враховувати інтереси дитини і держави, готувати дитину до самостійного життя.
- Опікун відповідає за поведінку підопічного, стежить за тим, щоб з його боку не було завдано шкоди іншим особам.
- Опікун не зобов’язаний здійснювати догляд за підопічним за рахунок власних коштів, утримання оплачується державою шляхом виплат різних допомог. Самі обов’язки опікуна здійснюються безоплатно.
- Опікуни зобов’язані піклуватися про дотримання майнових і житлових прав, права спадкування неповнолітнього підопічного. Продати квартиру, яка належить опікуваному, не можна без згоди органів опіки.
