Декорация перемен в Армении: победа партии войны

Спор о том, какая система более предпочтительна, скорее, схоластический. При той и другой вполне возможно обеспечить основные права и свободы. Но любая система может превратиться в обыкновенную диктатуру или в авторитарный режим.

Разговоры о большей демократичности парламентской республики — не более чем политтехнологические и политические манипуляции, призванные закрепить возможно долгое правление политиков, которые по разным причинам не имеют возможности утвердить свое постоянное президентство.

В Армении именно этот случай. Действующий президент Саргсян был избран уже дважды и конституция запрещает ему баллотироваться на третий срок. По разным причинам сделать рокировку, подобно Путину и Медведеву, он не смог. Вот и пришлось менять декорации на формально более демократические.

В замкнутом круге

На Южном Кавказе за Арменией давно закрепилась репутация российского форпоста. Из-за конфликта с Азербайджаном вокруг Нагорного Карабаха, блокады со стороны Турции и довольно прохладных отношений с Грузией, страна оказалась в географической изоляции. Иран также не может считаться надежным партнером. Его отношения с Арменией строятся на основе противостояния с Турцией и временных попутных связей с Россией.

Так что единственной опорой Еревана является Москва. Последняя не преминула воспользоваться сложностью положения и прибрать к рукам практически всю инфраструктуру и промышленность Армении. Добавим к этому сложное экономическое положение, перманентный финансовый кризис, самую высокую в СНГ безработицу.

Не удивительно, что в армянском обществе растет недовольство создавшимся положением. Пока оно выплескивалось в виде протестных акций на почве экономических неурядиц. Тем не менее уже во время так называемого «электромайдана» прозвучали призывы к смене власти.

Еще один важный фактор. Армянская диаспора весьма многочисленна. Она примерно в два раза превышает население собственно Армении. В своем большинстве, диаспора прозападно ориентирована и не слишком довольна тесными связями с Россией. Пренебречь мнением диаспорян Ереван не может, так как от них поступают значительные денежные переводы. У многих граждан страны есть родственники за границей и оттуда поступает до $2 млрд каждый год. При этом бюджет Армении составляет $14 млрд.

Прозападное влияние диаспоры раздваивает элиту. Исключительно пророссийский курс поддерживают далеко не все. Пока консолидирующим является вопрос Нагорного Карабаха. Партия войны категорически против любых уступок Азербайджану и даже обсуждения проблемы по существу. Существовавший консенсус, казалось, ничего не может поколебать. Однако, как показали прошедшие выборы, и здесь появились признаки перемен.

Главным тормозом развития страны является олигархическая структура власти. Внешне в Ереване ничего не говорит о серьезном экономическом и финансовом кризисе. Магазины с зеркальными витринами полны дорогого заграничного товара. О том, что больше половины населения живет за чертой бедности, приходится только догадываться.

Отступать по карабахской проблеме партия войны, к которой относится и действующий президент Саргсян, не позволяет, реформировать страну не хочет и не может. К тому же Москва держит армянскую власть в iron hand in a velvet glove — железной руке в бархатной перчатке. Как только отмечается малейший признак отклонения от московской линии, сразу договариваются с Баку о поставках оружия. Финансово независимый Азербайджан за это платит твердой валютой, а нищая Армения должна выпрашивать помощь и послушно вращаться в российской орбите.

Замкнутый круг экономических, финансовых проблем и внешнеполитической зависимости армянская власть разорвать не может и, по большому счету, не хочет. Остается только одно — консервация сложившегося положения и на фоне демократических декораций. Другого, в первую очередь, диаспора не поймет, а это, по понятным причинам, чревато последствиями.

Пока без неожиданностей

Вообще опросы, в том числе накануне выборов, показывали, что в парламент пройдет Республиканская партия президента Саргсяна и блок имени олигарха Гагика Царукяна. Тем не менее окончательный результат таков, что в парламенте будет четыре партии и блока.

Республиканская партия получила 49,12% голосов, но, в результате перераспределения мест, у нее будет примерно 54% мандатов. За ней следует блок «Царукян» с 28%. Старейшая армянская партия «Дашнакцутюн» получила 7%, блок «Елк» (Выход) — 7,8%. Остальные партии и блоки не преодолели 5% и 7% барьер соответственно.

Вообще избирательный процесс оказался усложненным. Достаточно сказать, что избиратель получал на руки не один бюллетень со списком партий, а девять. Выбрав партию или блок, он этот бюллетень помещал в конверт, запечатывал и опускал в урну.

Кроме того, для предотвращения повторного голосования были установлены сканеры отпечатков пальцев. Трудно сказать по какой причине, но техника часто отказывала. Такое случилось с голосованием самого Саргсяна. Датчик не узнал его по отпечаткам пальцев. Пришлось президенту и другим политикам сдавать отпечатки пальцев старым проверенным способом и испачкать свои руки. Бывший президент Тер-Петросян сумел проголосовать только с седьмой попытки. Как пишет агентство Росбалт, «одному из избирателей не хватило десяти пальцев на руках, и он на полном серьезе предложил снять отпечатки с пальцев ног».

Это не помешало Республиканской партии выиграть выборы. Есть большое подозрение, что проблемы со сканерами явились частью использованного административного ресурса. Из-за сложной и долгой процедуры голосования, на избирательных участках образовались большие очереди и далеко не все успели проголосовать.

Вроде приняли участие в голосовании около 60% избирателей, но желающих было намного больше. Власти избирательная активность была не к чему, вот и возникли проблемы технического характера.

По словам главы краткосрочной миссии ОБСЕ Игнасио Санчеса Амора, были замечены организационные проблемы и случаи неуместного вмешательства в процесс голосования со стороны представителей партий. Он также заявил, что на качество выборов бросают тень многочисленные, заслуживающие доверия, сообщения о раздаче предвыборных взяток, давлении на гражданских служащих, сотрудников СМИ. Все эти факторы, по утверждению Игнасио Санчеса Амора, вызывают дефицит общественного доверия к выборам.

Естественно, что у первого заместителя председателя комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Государственной думы России Константина Затулина совершенно другое мнение. Он заявил, что избирательное законодательство Армении носит «инновационный характер» и исключает возможность фальсификаций: «По этой части Армения дала много очков форы всем остальным, я имею в виду процедуру голосования».

Неожиданностей на выборах не случилось. Власть осталась в руках тех, кто в ней находится, и отдавать ее не собирается. Другое дело персональный состав на вершине властной пирамиды. Здесь после голосования далеко не все однозначно.

Не подлежит сомнению, что президент Саргсян затеял все эти изменения с единственной целью – остаться во власти после окончания срока своего президентства в 2018 году.

Тогда большая часть полномочий перейдет к премьер-министру, а им можно быть неограниченное количество раз. Только выигрывай выборы и вся недолга. Как это можно делать в Армении, успешно продемонстрировали на прошедших выборах.

Проблема у Саргсяна в том, что его планы не сходятся с устремлениями других игроков. И основная борьба пока отложена. Она разгорится именно в 2018 году.

Победа партии войны

В Армении нет конкуренции политических партий и сил. Борьба, под видом политической, идет между олигархическими кланами. Главным оружием в ней, наряду с административным ресурсом и откровенным подкупом, является безудержный популизм.

В частности, Гагик Царукян на полном серьезе обещал, что его друзья из многих стран в случае победы его блока вложат в Армению не менее $15 млрд. Вспомним о размере бюджета страны, чтобы оценить всю вздорность подобных обещаний. Соответственно, если блок «Царукян» не победит, никаких миллиардов не будет.

Бывший служащий «Газпрома», а теперь премьер-министр Армении Карен Карапетян создал фонд «Клуб инвесторов Армении». В него он привлек три десятка бизнесменов из армянской диаспоры России. Его обещания гораздо скромнее — привлечь около $1 млрд. Хотя и это вряд ли осуществимо.

Вообще без лишних слов, но достаточно понятно Карапетян позиционирует себя, как представителя нового поколения политиков, у которых пока отсутствует коррупционный хвост. И это может поставить под вопрос возможность занятия Саргсяном поста премьера после 2018 года. Карапетян просто так с его дороги не уйдет. Это уже очевидно.

Вторая появившаяся проблема — первый президент Тер-Петросян. Он создал партию «Армянский национальный конгресс» и на выборах она вошла в блок «Конгресс-НПА». Принципиально важно, что это единственная политическая сила, которая выступает за диалог с Азербайджаном. В том числе, и по карабахской проблеме. В частности, установление мира путем территориальных уступок Азербайджану в обмен на промежуточный статус Карабаха.

В данный момент этот подход не нашел поддержки. На выборах «Конгресс-НПА» получил только 1,67% голосов и, естественно, не преодолел проходной барьер в 7%.

«Мы смогли превратить решение карабахской проблемы в приоритетный вопрос политической повестки Армении, что не опровергают и наши оппоненты», — сказал Тер-Петросян.

Пока в Армении побеждает партия войны. Внешнеполитическая ориентация вряд ли изменится. Более того, после встречи Саргсяна с Путиным первый заявил о необходимости создания российско-армянского оборонно-промышленного комплекса в Гюмри, где расположена российская военная база.

Все это полностью привязывает Ереван к Москве, и этот факт изменится только после осознания армянским обществом необходимости отказа от политики с позиции силы в отношении Азербайджана.

Первый шаг в этом направлении сделал Тер-Петросян. Всего несколько лет назад это невозможно было представить. Пока полученная поддержка очень мала, но выборы никогда не были зеркалом настроений армянского общества. К тому же оно меняется очень быстро.

«Нам остается только ждать, как попавшие в парламент силы будут обеспечивать экономический рывок Армении с помощью обещанных инвестиций, усиливать армию, останавливать стремительный отток населения и решать проблему Карабаха», — с долей иронии заметил Тер-Петросян.

Ничего другого гражданам Армении не остается.

Юрий Райхель