Приднестровский тупик: куда приведет непризнанную республику ее новый президент

Кандидатов было шестеро. Однако четверо из них — лидер местных коммунистов Олег Хоржан, генеральный прокурор Александр Дели, бывший глава Конституционного суда Владимир Григорьев, предприниматель и блогер Ирина Василакий — образовали необходимую демократическую массовку.

На ее фоне которой разыгралось сражение за высший пост в сепаратистском регионе между действующим президентом Евгением Шевчуком и председателем Верховного Совета Вадимом Красносельским. В тоге после подсчета 100% бюллетеней последний набрал 62% голосов,  а Шевчук набрал всего лишь 28%.

Двое из «Шерифа»

Сказать, что Приднестровье — олигархическая республика, значит ничего не сказать. Владельцы холдинга «Шериф» и есть единственные олигархи, потому что холдинг в сепаратистском регионе — это все. Соответственно ему, прямо или косвенно, принадлежит практически все. От единственной торговой сети и автомобильных заправок, до оператора мобильной связи. Также единственного.

Собственники холдинга – местные олигархи Виктор Гущин и Илья Казмаль. Открыто они в политику не вмешиваются, да это им и не нужно. Для решения политических вопросов холдинг создал свою карманную партию «Обновление», располагающую большинством в парламенте.

Интересно, что оба главных кандидата на выборах начинали свою деятельность именно в «Шерифе». Шевчук в 1998 году был принят на должность заместителя директора. С 2000 года депутат парламента. После того как в 2005 году партия «Обновление» получила большинство в Верховном совете ее лидер Евгений Шевчук становится спикером. Однако пути его и партии расходятся, и в июле 2010 года он был смещен с поста председателя. На президентских выборах 2011 года он баллотировался как независимый.

Вадим Красносельский из силовиков. Он возглавлял службу безопасности «Шерифа», был министром внутренних дел ПМР с января 2007 по февраль 2012 года. ЕС запретил ему въезд на свою территорию. В 2015 году голосами депутатов от партии «Обновление» Красносельский был избран спикером парламента.

Хотя оба главных кандидата — выходцы из одной корпорации, их отношения далеки от идеальных. Последний период президентства Шевчука отмечен сильным противостоянием законодательной и исполнительной ветвей власти. По мере приближения даты выборов разве что не доходило до рукопашной.

Тяжелое наследство

До избрания Шевчука президентом, регион 20 лет возглавлял Игорь Смирнов. Хотя он и участвовал в выборах в 2011 году, но занял только третье место и выбыл из борьбы. Тогда за Шевчука, который много обещал избирателям, в том числе и борьбу с коррупцией, проголосовало более 73% избирателей. Однако практически ничего у него не получилось.

Хотя Шевчук всячески подчеркивал свою независимость, но без поддержки Москвы обойтись не мог. К тому же агрессия России против Украины сдвинула позицию Киева в сторону большего контроля за границей. В результате агенты предпринимательской деятельности ПМР должны были регистрироваться в Молдове и платить там соответствующие налоги. Без этого продукция приднестровских предприятий через границу не пропускалась. Это нанесло сильный удар по экономике региона, которая, по большей части, функционирует в «серой зоне».

Тут и у Москвы с деньгами стало гораздо хуже в результате падения цен на нефть, санкций Запада и контрсанкций России. Пришлось идти на непопулярные меры в виде сокращения зарплат и пенсий. Хотя потом эти деньги вернули, но люди не простили. К тому же стараниями оппозиционных депутатов были вскрыты большие хищения с оплатой за газ и электроэнергию.

Летом разразился большой скандал в связи с продажей электроэнергии из Приднестровья Молдове по заниженной цене. В результате бюджет не получил $65-70 млн, что для региона большие деньги. Выяснилось, что за этой схемой стояла фирма, учрежденная Шевчуком. К этому добавились неясности с газом. Население за него платит, а «Газпром», который поставляет голубое топливо в ПМР, денег не получает. Куда они деваются, никто в Тирасполе пояснить не может или не хочет. За все годы накопились миллиардные долги, и никто не собирается их возвращать.

Попытки Москвы заставить это делать Молдову провалились. Кишинев за ПМР платить категорически отказался. Нечто подобное происходит на Донбассе. Россия газ сепаратистам поставляет фактически бесплатно, и никто денег за него не вернет. Там тоже значительные суммы, которые вполне можно зачесть в плату за агрессию и имперские фантомы Кремля.

Все это существенно подорвало электоральную поддержку Шевчука, которому оставалось надеяться только на административный ресурс и поддержку Москвы.

Тут все оказалось сложнее. Учитывая влияние «Шерифа», использовать административный ресурс удалось в ограниченных формах. Поэтому президент обрядился, в тогу борца с коррупцией и, как ему казалось, это должно было привлечь симпатии избирателей. На многочисленных баннерах поместили лозунг «Вернем народу 250 миллионов долларов», что стало главной составляющей кампании Шевчука.

Из предвыборных выступлений президента следовало, что еще во времена президентства Игоря Смирнова «Шериф» пользовался большими льготами и за 10 лет ПМР не получила от холдинга почти $1 млрд. Последовал призыв к «Шерифу» добровольно внести в бюджет эти деньги. Осталось не очень понятным, почему при этом сумма вдруг уменьшилась до $250 млн.

Нет ничего удивительного в том, что кандидат от «Шерифа» Красносельский много говорил о социальных проектах, которые реализует холдинг и об их большом значении для граждан ПМР. Перечислялись новые производства, открытые уже, или которые планируется открыть в ближайшее время. Все это рабочие места, зарплаты и перечисленные налоги.

В поддержку Красносельского выступил бывший президент Игорь Смирнов, который спокойно живет в ПМР, несмотря на то, что Шевчук обещал ответственность для всех за допущенную коррупцию. Как Красносельский, так и Смирнов основное внимание уделяли многочисленным коррупционным скандалам, в том числе махинациям с крупнейшим предприятием в регионе — металлургическим заводом в Рыбнице.

Экономическое и финансовое положение ПМР действительно очень сложное. Денег катастрофически не хватает. Как сообщает агентство ИНФОТАГ, поступления в консолидированный бюджет к началу декабря составили 3,317 млрд. руб. ($293,5 млн.), в то время как расходная часть консолидированного бюджета превысила 5,616 млрд. руб. ($497 млн.). Это без учета гуманитарной помощи и других поступлений относительно небольших по размерам. Основную часть расходов составляет выплата зарплат бюджетникам – 2,256 млрд. руб. и пенсионное обеспечение – 2,108 млрд. руб. Только по этим двум статьям превышение расходов над доходами составляет более 1 млрд. руб. При этом имеются в виду приднестровские рубли. Как покрывают дефицит местные финансисты, они не сообщают. Скорее всего, за российский счет.

Еще более пророссийский

Все кандидаты в президенты ПМР всегда наперебой клянутся в верности Москве и заявляют о непреодолимом желании сделать все для вступления региона в состав России.

С одной стороны, это понятно. Без финансовой и военной помощи Кремля сепаратистский регион долго бы не протянул. К тому же верхушка привыкла к распиливанию поступающих денег и не видит подобных возможностей при каком-то урегулировании отношений с Молдовой.

В отличие от предыдущих выборов, официальная Москва держала нейтралитет и не поддерживала ни одного из кандидатов. С другой стороны, депутаты от партии «Единая Россия» Сергей Чижов и Андрей Силанов  активно поддерживали Красносельского. Случались и проколы. В сетях появилось видео, как депутата Чижова подробно инструктируют перед записью ролика в поддержку председателя парламента, и какие теплые слова о нем следует говорить.

В целом избранный президент, по крайней мере на первом этапе, будет проводить откровенно пророссийский курс. С очевидной целью — добиться большей финансовой поддержки.

В условиях крайне неудовлетворительного развития ситуации в Сирии для Москвы как ПМР, так и Донбасс приобретают еще большее значение. В том числе и в военной сфере.

Избрание откровенно пророссийского Игоря Додона президентом Молдовы, а также победа социал-демократов на парламентских выборах в Румынии расширяет круг российских клиентов. Не случайно, что новый президент Молдовы предложил встретиться с Красносельским для обсуждения накопившихся проблем.

«Я верю, что совместными усилиями нам удастся сдвинуть процесс приднестровского урегулирования с мертвой точки, — заявил Додон. — На обоих берегах Днестра живут представители одного народа. В нашей общей истории были сложные периоды, но я верю, что нас объединяет намного больше, чем разделяет».

Все это выглядит на экране очень красиво, но есть одна проблема. У Додона нет полномочий вести переговоры по любым вопросам. В Молдове таким правом обладает только правительство, а оно наоборот, проевропейское.

Следует ожидать ожесточения позиции Москвы по всем конфликтам начиная от Нагорного Карабаха до Донбасса и Приднестровья. Отсюда следует, что никаких договоренностей по реинтеграции ПМР в Молдову в любом виде не будет.

«У нас, к сожалению, на сегодняшний день нет решения конфликта, — отметил редактор молдавского интернет-ресурса AVA.MD Андрей Андриевский. — Об этом говорил недавно спикер нашего парламента. Даже попытка разработать какую-то стратегию не удается, потому что Приднестровье не принимает варианты, которые предлагает Кишинев. Политика малых шагов на самом деле никуда не ведет — это просто топтание на месте. Как многие говорят в Кишиневе, ключ от этой проблемы лежит не в Тирасполе, а в Москве».

Выборы в ПМР ничего не изменят в расстановке сил и нисколько не продвинут процесс урегулирования. Более того, возможное изменение позиции Москвы в отношении конфликта в Приднестровье начнется с какого-то урегулирования на Донбассе. Для всех это гораздо более важный и к тому же горячий конфликт.

Этот процесс начнется при выполнении нескольких условий.

Во-первых. Дальнейшее втягивание России в сирийскую авантюру и привлечение на Ближний Восток все больших ресурсов. Это станет дополнительной нагрузкой на российский бюджет в условиях продолжающегося экономического кризиса.

Во-вторых. Четкое выстраивание политики Вашингтона по международным вопросам. В том числе и по Украине. Здесь следует ожидать некоторых попыток договориться с Москвой в первую очередь по Ближнему Востоку. Будет ли это сделано за счет Украины и Молдовы пока сказать невозможно, но такая опасность существует. Более ясно перспективы проявятся примерно ко второй половине будущего года.

В-третьих. Если с Западом Кремлю договориться не удастся, то вероятен следующий этап гонки вооружений и общее обострение международной обстановки. В этих условиях конфликт на Донбассе и в Приднестровье затянется до полной перезагрузки власти в Москве.

Юрий Райхель